Начало германской. Образование Германской империи. Объединение немецких земель
09.06.2009 ВТОРНИК 00:00
ИСТОРИЯ ГЕРМАНИИ
РОЖДЕНИЕ
И
РАЗВИТИЕ
ГЕРМАНСКОГО ГОСУДАРСТВА
Письменная германская история началась: в 9 году н. э. В том году Арминий, князь германского племени херусков, одержал победу в Тевтобургском Лесу над тремя римскими легионами под командованием Вара. Арминий, о котором нет подробных сведений, считается первым германским национальным героем. В 1838-1875 гг. в Детмольде ему был сооружен огромный памятник.
Немецкая народность формировалась веками. Слово "немецкий" появилось, вероятно, лишь в 8 веке и подразумевало вначале только язык, на котором разговаривали люди в восточной части Франкского государства. В это государство, ставшее могущественным при Карле Великом, входили народности, которые разговаривали частично на германских, частично на романских диалектах. Вскоре после смерти Карла (814) его империя распалась. В ходе различных дележей наследства возникли Западное и Восточное государства, причем политическая граница примерно совпадала с границей немецкого и французского языка. Лишь постепенно у жителей Восточного государства выработалось чувство общности. Название "немецкий" с языка было перенесено на говорящих на нем и, наконец, на область их проживания
Германская западная граница была определена сравнительно давно и оставалась довольно стабильной. Восточная граница, напротив, веками была текучей. Около 900 г. она проходила приблизительно по рекам Эльбе и Заале. В последующие столетия либо мирно, либо с применением силы область немецких поселений была перенесена далеко на восток. Это движение было приостановлено в середине 14 века. Достигнутые к тому времени границы между немцами и славянами сохранились до Второй мировой войны.
Средние века
Обычно считается, что переход от восточно-франкской к германской империи произошел в 911 г., когда после смерти последнего Каролинга королем был избран франкский герцог Конрад I. Он считается первым германским королем. (Официальный титул гласил "франкский король", позже "римский король", империя называлась с 11 века "римской", с 13 "Священной Римской империей", в 15 веке к этому названию добавили "германской нации"). Империя была выборной монархией, король избирался высшим дворянством. Кроме того, действовало "родовое право": король должен был быть в родстве со своим предшественником. Этот принцип неоднократно нарушался. Зачастую проводились двойные выборы. Столицы у средневековой империи не было. Король правил наездами. Не было имперских налогов. Свое содержание король получал прежде всего с "имперских владений", которыми он управлял как опекун. Могущественных родовых герцогов он мог заставить уважать себя, только прибегая к военной силе и проводя умелую союзническую политику. Такое умение проявил преемник Конрада I, саксонский герцог Генрих I Птицелов (919-936), а еще в большей степени его сын Оттон I (936-973). Оттон стал настоящим властителем империи. Его могущество проявилось в том, что в 962 г. он заставил Рим короновать себя императором.
С тех пор германский король был вправе носить титул кайзера. По идее это давало ему право властвовать над всем Западом. Разумеется, политически эта идея никогда не была полностью реализована. Для коронования императором королю нужно было отправляться в Рим к папе. Это обуславливало итальянскую политику германских королей. Свое господство в Верхней и Средней Италии они удерживали в течение 300 лет, но это отнимало у них силы для выполнения важных задач в Германии. Новый подъем империя пережила при следующей династии салических франков. При Генрихе III (1039-1056) германское королевство и империя достигли расцвета своего могущества. Прежде всего, императорская власть решительно утвердила свое превосходство над папством. Генрих IV (1056-1106) не смог удержать эти позиции. В борьбе за право назначения епископов он, правда, внешне одержал победу над папой Григорием VII. Но его публичное покаяние в Каноссе (1077) означало непоправимое ущемление императорской власти. Кайзер и папа с тех пор противостояли друг другу как равные властители.
1138 г. ознаменовался началом столетия династии Штауфенов. Фридрих I Барбаросса (1152-1190) привел империю к новому расцвету, ведя борьбу с папством, верхне-итальянскими городами и своим главным соперником в Германии, саксонским герцогом Генрихом Львом. Но при нем началось территориальное раздробление, которое, в конечном счете, ослабило центральную власть. При преемниках Барбароссы Генрихе VI (1190-1197) и Фридрихе II (1212-1250) такое развитие продолжалось, несмотря на огромную императорскую власть. Духовные и мирские князья стали полусуверенными "владельцами земель".
С Рудольфом I (1273-1291) впервые на трон взошел представитель Габсбургов. Материальной основой императорской власти теперь уже стали не утраченные имперские, а "родовые владения" соответствующей династии. И политика царствующего дома стала главным делом любого императора.
Золотая Булла Карла IV от 1356 г., своего рода Основной закон империи, признала за семью избранными князьями, курфюрстами, исключительное право избирать короля и предоставила им еще и иные привилегии по отношению к другим высокопоставленным особам. В то время как значение мелких графов, владетельных князей и рыцарей постепенно падало, города крепили свое влияние, опираясь на свою экономическую мощь. Объединение городов в союзы еще больше укрепляло их положение. Один из важнейших таких союзов, Ганза, стал ведущей властью на Балтике.
С 1438 г. несмотря на то, что империя оставалась выборной, власть передавалась в роде Габсбургов практически по наследству, поскольку он получил к тому времени самую сильную территориальную власть. В 15 веке все больше выдвигаются требования к проведению имперских реформ. Максимилиан I (1493-1519), который первым принял титул императора без коронования папой римским, безуспешно пытался провести такую реформу. Созданные им или вновь введенные представительные учреждения - рейхстаг, имперские округа, Высший имперский суд хотя и сохранились до конца империи (1806), но не смогли сдержать ее дальнейшее раздробление. Сложился дуализм "императора и империи": главе империи противостояли имперские сословия - курфюрсты, князья и города. Власть императоров ограничивалась и все больше выхолащивалась "капитуляциями", которые они заключали при их выборах с курфюрстами. Князья значительно расширяли свои права за счет имперской власти. И все же империя не распадалась: слава императорской короны еще не померкла, идея империи продолжала жить, а мелкие и средние территории имперский союз брал под свою защиту от нападений могущественных соседей.
Города становились центрами экономической власти. Этому способствовала прежде всего растущая торговля. В текстильной промышленности и горном деле появились формы хозяйствования, которые выходили за рамки цеховой организации труда ремесленников и, как и иногородняя торговля, имели признаки раннего капитализма. Одновременно происходили изменения в духовной сфере, носившие отпечаток Ренессанса и гуманизма.
Реформация
Накопившееся подспудно недовольство к церкви выплеснулось главным образом в 1517 г. после выступления Мартина Лютера, открывшего период реформации, которая быстро получила широкое распространение и вышла за рамки религиозности. В движение пришла вся социальная структура. В 1522/23 гг. началось восстание имперского рыцарства, в 1525 г. - Крестьянская война, первые крупные революционные движения в германской истории, которые объединили политические и социальные устремления. Оба восстания потерпели неудачу или были жестоко подавлены. Выгоду от этого получили только мелкие князья. По Аугсбургскому религиозному миру 1555г.они получили право определять религию своих подданных. Протестантское вероисповедание стало равноправным с католическим. Тем самым завершился религиозный раскол Германии. На императорском престоле в период Реформации восседал Карл V (1519-1556), который по наследству стал властителем крупнейшей в мире империи со времен Карла Великого. Он был слишком занят отстаиванием своих интересов в мировой политике и потому не смог проявить себя в Германии. После его отречения от престола был осуществлен раздел мировой империи. Из германских территориальных и западноевропейских национальных государств возникла новая система европейских государств.
В период Аугсбургского религиозного мира Германия на четыре пятых была протестантской. Но религиозная борьба еще не закончилась. В последующие десятилетия католическая церковь вновь сумела отвоевать многие области (антиреформация). Обострилась непримиримость верований. Были созданы религиозные партии, протестантская уния (1608) и католическая лига (1609). Местный конфликт в Богемии послужил поводом для Тридцатилетней войны, которая с течением лет превратилась в общеевропейскую, где сталкивались и политические, и конфессиональные противоречия. При этом в период между 1618 и 1648 годами обширные части Германии были опустошены и обезлюдели. По Вестфальскому миру 1648 года Франция и Швеция отторгли от Германии ряд территорий. Он подтвердил выход Швейцарии и Голландии из имперского союза. Имперским сословиям он предоставлял все основные суверенные права в духовных и мирских делах и позволял им заключать союзы с иностранными партнерами.
Почти суверенные территориальные государства по французскому образцу приняли абсолютизм как форму правления. Он давал правителю неограниченную власть и обеспечивал создание жесткого административного управления, введение упорядоченного финансового хозяйства и формирование регулярной армии. Многие князья были столь честолюбивы, что превратили свои резиденции в центры культуры. Некоторые из них - представители "просвещенного абсолютизма" - развивали науку и критическое мышление, разумеется, в рамках своих державных интересов. Экономическая политика меркантилизма способствовала и экономическому укреплению государств. Такие государства, как Бавария, Бранденбург (позднее Пруссия), Саксония и Ганновер превратились в самостоятельные центры власти. Австрия, которая завоевала Венгрию, а также части бывших турецких балканских стран, стала великой державой. В 18 веке у этой державы возник соперник в лице Пруссии, которая при Фридрихе Великом (1740-1786) превратилась в ведущую военную державу. Части территорий обоих государств не входили в состав империи, и оба они проводили великодержавную политику в Европе.
Французская революция
Здание империи рухнуло от толчка на Западе. В 1789 г. во Франции началась революция. Феодальные отношения, существовавшие с раннего средневековья, были устранены под давлением бюргерства. Разделение власти и права человека должны были обеспечивать свободу и равенство всех граждан. Попытка Пруссии и Австрии вооруженным вмешательством изменить отношения в соседней стране потерпела полную неудачу и привела к ответному удару революционных армий. Под натиском войск Наполеона империя окончательно распалась. Франция захватила левый берег Рейна. Чтобы компенсировать ущерб прежних владельцев этих областей, было предпринято крупномасштабное "устранение чересполосицы" за счет мелких княжеств: на основании решения особой имперской депутации от 1803 г. почти у четырех миллионов подданных сменились владетельные князья. Выиграли средние государства. Большинство из них объединилось в 1806г. под французским протекторатом в "Рейнский союз". В том же году император Франц II отказался от короны, в результате чего прекратила свое существование Священная Римская империя германской нации.
Французская революция не перекинулась на Германию. Из искры здесь не смогло возгореться пламя уже потому, что в противоположность нейтралистской Франции федеративная структура империи мешала распространению новых идей. К тому же следует учесть, что именно родина революции Франция выступала перед немцами как противник и оккупационная держава. Поэтому борьба с Наполеоном переросла в новое национальное движение, которое, наконец, вылилось в освободительные войны. Не обошли стороной силы общественного преобразования и Германию. Вначале в государствах Рейнского союза, а затем и в Пруссии (там это связано с такими именами, как Штейн, Гарденберг, Шарнхорст, В. Гумбольдт) стали осуществляться реформы, которые должны были наконец ликвидировать феодальные барьеры и создать свободное, осознающее ответственность буржуазное общество: отмена крепостного права, свобода промыслов, городское самоуправление, равенство перед законом, общая воинская обязанность. Правда, многие замыслы реформ остались неосуществленными. Участвовать в законодательстве гражданам было большей частью отказано. Князья, особенно на юге Германии, лишь с промедлением разрешали своим государствам принимать конституции.
После победы над Наполеоном на Венском конгрессе в 1814-1815 гг. был принят акт о переустройстве Европы. Не сбылись надежды многих немцев на создание свободного, единого национального государства. Германский союз, заменивший старую империю, являлся свободным объединением отдельных суверенных государств. Единственным органом был бундестаг во Франкфурте, не выборный парламент, а конгресс послов. Действовать союз мог только в случае единодушия двух крупных держав - Пруссии и Австрии. В последующие десятилетия свою главную задачу союз усматривал в сдерживании всяческих устремлений к единству и свободе. Пресса и публицистика подвергались жесточайшей цензуре, университеты находились под контролем, политическая деятельность была почти невозможной.
Между тем началось развитие современной экономики, что противодействовало этим реакционным тенденциям. В 1834 г был создан Германский таможенный союз и тем самым единый внутренний рынок. В 1835 г введен в эксплуатацию первый участок немецкой железной дороги. Началась индустриализация. С фабриками появился новый класс фабричных рабочих. Быстрый рост населения привел вскоре к избытку рабочей силы на рынке труда. Так как не существовало никакого социального законодательства, массы фабричных рабочих жили в большой нужде. Напряженные ситуации разрешались с применением силы, как, например, в 1844 г., когда прусская военщина подавила восстание силезских ткачей. Лишь постепенно стали появляться ростки рабочего движения.
Революция 1848 года
Французская февральская революция 1848 года в отличие от революции 1789 года тут же получила отклик в Германии. В марте по всем федеральным землям прокатились народные волнения, которые принудили напуганных князей пойти на некоторые уступки. В мае во франкфуртской церкви св. Павла (Паульскирхе) Национальное собрание избрало австрийского эрцгерцога Иоганна имперским регентом и учредило имперское министерство, которое, правда, никакой власти не имело и не пользовалось авторитетом. Определяющим в Национальном собрании являлся либеральный центр, который стремился установить конституционную монархию с ограниченным избирательным правом. Принятие конституции было затруднено из-за раздробленности Национального собрания, в котором был представлен весь спектр от консерваторов до радикальных демократов. Но и либеральный центр не смог устранить характерных для всех группировок противоречий между приверженцами "великогерманского" и "малогерманского " решения, т. е. Германская империя с Австрией или без нее. После трудной борьбы была выработана демократическая конституция, в которой делалась попытка увязать старое с новым и которая предусматривала правительство, подотчетное парламенту. Однако когда Австрия настояла на том, чтобы включить в будущую империю всю свою государственную территорию, в которую входило более десятка народностей, победил малогерманский план, и Национальное собрание предложило прусскому королю Фридриху Вильгельму IV наследственную германскую корону. Король отказался от нее: он не хотел получить свой императорский титул в результате революции. В мае 1849г. потерпели неудачу народные волнения в Саксонии, Пфальце и Бадене, цель которых состояла в том, чтобы заставить "снизу" принять конституцию. Это привело к окончательному поражению немецкой революции. Большинство завоеваний было отменено, конституции отдельных государств пересмотрены в реакционном духе. В 1850 г Германский союз был восстановлен.
Империя Бисмарка
Пятидесятые годы характеризуются бурным экономическим подъемом. Германия становится индустриальной страной. Хотя по промышленному объему она все еще отставала от Англии, но зато обогнала ее по темпам роста. Темп задавали тяжелая промышленность и машиностроение. Экономически Пруссия была господствующей в Германии. Экономическое могущество укрепляло политическое самосознание либеральной буржуазии. Немецкая прогрессивная партия, возникшая в 1861г., стала в Пруссии сильнейшей парламентской партией и отказала правительству в средствах, когда оно собралось изменить структуру сухопутных войск в реакционном духе. Назначенный новый премьер-министр Отто фон Бисмарк (1862) правил несколько лет, не считаясь с бюджетными правами парламента, что требовалось по конституции. Прогрессивная партия в своем сопротивлении не рисковала выходить за рамки действий парламентской оппозиции.
Свое неустойчивое внутриполитическое положение Бисмарк смог укрепить за счет внешнеполитических успехов. В Датской войне (1864) Пруссия и Австрия отторгли у Дании Шлезвиг-Гольштейн, которым вначале они управляли совместно. Но Бисмарк с самого начала стремился к аннексии обоих герцогств и шел на конфликт с Австрией. В австро-прусской войне (1866) Австрия была разбита и ей пришлось сойти с германской сцены. Германский союз был распущен. Его сменил Северогерманский союз, который возглавил федеральный канцлер Бисмарк, объединивший все германские государства севернее Майна.
Теперь Бисмарк сосредоточил свою деятельность на завершении германского единства в малогерманском плане. Он сломил сопротивление Франции во франко-прусской войне (1870/1871), которая разразилась вследствие дипломатического конфликта в связи с престолонаследием в Испании. Франции пришлось отдать Эльзас и Лотарингию и выплатить крупную сумму репараций. В патриотическом военном восторге южногерманокие государства объединились с Северогерманским союзом, создав Германскую империю. В Версале 18 января 1871г. король Пруссии Вильгельм I был провозглашен германским императором. Германское единство произошло не по воле народа, "снизу", а на основе договора князей, "сверху". Преобладание Пруссии было гнетущим. Многим новая империя представлялась как "Великая Пруссия". Рейхстаг избирался на основе общего и равного избирательного права. На формирование правительства он, правда, не влиял, но зато участвовал в имперском законодательстве и имел право утверждать бюджет. Хотя имперский канцлер отвечал только перед императором, а не парламентом, ему нужно было все-таки иметь большинство в рейхстаге, чтобы проводить свою политику. Еще не было единым избирательное право для народных представительств в отдельных землях. В одиннадцати германских союзных землях существовало пока зависимое от налоговых поступлений классовое избирательное право, в четырех других сохранилась старая сословная структура народных представительств. Южногерманские государства с их большими парламентскими традициями в конце века произвели реформу избирательного права, а Баден, Вюртемберг и Бавария привели его в соответствие с избирательным правом рейхстага. Превращение Германии в современную индустриальную страну укрепило влияние буржуазии, успешно развивавшей экономику. Тем не менее, тон в обществе продолжали задавать дворянство и главным образом офицерский корпус, состоящий преимущественно из дворян.
Бисмарк как имперский канцлер правил в течение девятнадцати лет. Последовательно проводя мирную и союзническую политику, он пытался укрепить положение империи в сложившемся новом соотношении сил на европейском континенте. Его внутренняя политика была прямой противоположностью его прозорливой внешней политике. Он не понимал демократических веяний своего времени. Политическую оппозицию считал "враждебной империи". Им велась ожесточенная, но, в конечном счете, безуспешная борьба с левым крылом либеральной буржуазии, политическим католицизмом и особенно с организованным рабочим движением, которое исключительным законом против социалистов было запрещено в течение двенадцати лет (1878-1890). Несмотря на прогрессивные социальные законы, мощно нарастающий рабочий класс таким образом начал отчуждаться от государства. В конце концов, Бисмарк стал жертвой собственной системы, и его в 1890 сместил молодой кайзер Вильгельм II.
Вильгельм II хотел править сам, но для этого он не обладал ни знаниями, ни постоянством. Больше речами, чем действиями создавал он впечатление тирана, представляющего угрозу миру. При нем был осуществлен переход к "мировой политике". Германия старалась догнать крупные империалистические державы и при этом все больше оказывалась в изоляции. Во внутренней политике Вильгельм II вскоре начал проводить реакционный курс, после того как его попытка склонить рабочих к "социальной империи" не дала желаемых быстрых результатов. Его канцлеры опирались на чередующиеся коалиции, создаваемые из консервативных и буржуазных лагерей. Социал-демократия, хотя и самая сильная партия, насчитывающая миллионы избирателей, по-прежнему оставалась не у дел.
Первая мировая война
Убийство австрийского престолонаследника 28 июня 1914 г. послужило поводом для Первой мировой войны. Конечно, сознательно ее не хотели ни Германия и Австрия, с одной стороны, ни Франция, Россия и Англия, с другой, но они были готовы пойти на определенный риск. С самого начала у всех были четкие военные цели, для осуществления которых военное столкновение по крайней мере не было нежелательным. Не удалось добиться поражения Франции, предусмотренного немецким оперативным планом. Напротив, после германского поражения в битве на Марне война на западе застыла, перейдя в позиционную, которая завершилась в военном отношении бессмысленными битвами с огромными материальными и людскими потерями с обеих сторон. С самого начала войны кайзер держался в тени. Слабые имперские канцлеры в ходе войны все больше поддавались давлению со стороны Верховного главнокомандования войсками во главе с фельдмаршалом Паулем фон Гинденбургом в качестве формального командующего и генералом Эрихом Людендорфом в качестве действительного командующего. Вступление в войну США на стороне Антанты в 1917 г. предрешило уже давно намечавшийся исход, которого не могли уже изменить ни революция в России, ни мир на востоке. Хотя страна была полностью обескровлена, Людендорф, не сознавая положения, вплоть до сентября 1918 г. настаивал на "победном мире", но затем неожиданно потребовал немедленного перемирия. Военный крах сопровождался политическим. Не сопротивляясь, император и князья в ноябре 1918 г. оставили свои престолы. Ни одна рука не пошевельнулась в защиту утратившей доверие монархии. Германия стала Республикой.
Веймарская Республика
Власть перешла к социал-демократам. Большинство их уже давно отошло от революционных устремлений прежних лет и считало своей главной задачей обеспечение упорядоченного перехода от старой государственной формы к новой. Частная собственность в промышленности и сельском хозяйстве осталась нетронутой. Остались на своих постах чиновники и судьи, настроенные большей частью против республики. Имперский офицерский корпус сохранил командную власть в армии. Попытки левых радикальных сил повернуть революцию в социалистическое русло пресекались военными мерами. На избранном в 1919 г. Национальном собрании, заседавшем в Веймаре и принявшем новую имперскую конституцию, большинство было образовано тремя явно республиканскими партиями: социал-демократы, немецкая демократическая партия и центр. Но в двадцатые годы в народе и в парламенте возобладали силы, которые относились к демократическому государству с более или менее глубоким недоверием. Веймарская республика была "республикой без республиканцев", против которой яростно выступали противники и которую весьма недостаточно защищали сторонники. Скептицизм в отношении республики подпитывали прежде всего нужда послевоенного времени и тяжелые условия Версальского мирного договора, который Германии пришлось подписать в 1919 г. Результатом этого стала растущая внутриполитическая неустойчивость. В 1923 г. смуты послевоенного времени достигли своего апогея (инфляция, оккупация Рура, путч Гитлера, попытки коммунистического переворота). Затем после некоторого экономического подъема установилось политическое равновесие. Благодаря внешней политике Густава Штреземана побежденная Германия, заключив Локарнский договор (1925 г.) и вступив в Лигу наций (1926 г.), вернула себе политическое равноправие. Искусство и наука в "золотые двадцатые годы" переживали короткий, но пышный расцвет. После смерти первого имперского президента, социал-демократа Фридриха Эберта, в 1925 г. главой государства был избран бывший фельдмаршал Гинденбург. Хотя он и строго придерживался конституции, но внутренней приверженности к республиканскому государству у него не было. Падение Веймарской республики началось с мирового экономического кризиса в 1929 г. Левые и правые радикалы воспользовались безработицей и общей нищетой. В рейхстаге уже не достигалось большинства, которое бы могло управлять страной. Кабинеты зависели от поддержки рейхспрезидента (обладавшего по конституции сильной властью). Ранее малозначительное национал-социалистское движение Адольфа Гитлера, сочетавшее крайне антидемократические тенденции и злобный антисемитизм с псевдореволюционной пропагандой, резко прибавило в весе с 1930г., а в 1932 году было крупнейшей партией. 30 января 1933 года Гитлер стал рейхсканцлером.. В кабинет вошли, кроме членов его партии, и некоторые политики из правого лагеря, а также не принадлежавшие к каким-либо политическим партиям министры, так что еще теплилась надежда на предотвращение исключительного господства национал-социалистов.
Диктатура национал-социалистов
Гитлер быстро освободился от своих союзников, облек себя почти неограниченными полномочиями благодаря закону о предоставлении чрезвычайных полномочий правительству, принятому с одобрения всех буржуазных партий, запретил все партии, кроме своей. Профсоюзы были разогнаны, основные права практически отменены, свобода печати ликвидирована. Неугодных лиц режим подвергал безжалостному террору. Тысячи людей без суда и следствия были брошены в срочно сооруженные концентрационные лагеря. Парламентские органы на всех уровнях были упразднены или лишены власти. Когда в 1934 году Гинденбург умер, Гитлер в своем лице объединил посты канцлера и президента. Благодаря этому он как верховный главнокомандующий получил власть над вермахтом, который пока еще не утратил своей самостоятельности.
За короткий период Веймарской республики у большинства немцев не смогло укорениться понимание строя свободной демократии. Доверие к государственной власти весьма пошатнулось прежде всего вследствие внутренней политической неразберихи, столкновений политических противников с применением насилия вплоть до кровавых уличных побоищ и массовой безработицы, вызванной мировым экономическим кризисом. Гитлеру, однако, удалось оживить экономику с помощью программ по трудоустройству и производству вооружений и быстро сократить безработицу. Его положение укрепилось благодаря большим внешнеполитическим успехам: в 1935 г Германии был возвращен Саар, который до тех пор находился под протекторатом Лиги наций, и в том же году было восстановлено право на создание регулярной армии. В 1936 г германская армия вступила в демилитаризованную Рейнскую зону. В 1938 г. империя поглотила Австрию, а западные державы разрешили Гитлеру аннексию Судетов. Все это было ему на руку в быстром осуществлении его политических целей, хотя во всех слоях населения находились люди, с мужеством выступавшие против диктатора.
Сразу же после захвата власти режим начал осуществлять свою антисемитскую программу. Постепенно евреи были лишены всех человеческих и гражданских прав. Из-за травли и подавления свободомыслия тысячи людей были вынуждены покинуть страну. Эмигрировали многие лучшие немецкие писатели, художники и ученые.
Вторая мировая война
Гитлеру было мало господства над Германией. С самого начала он готовился к войне, которую готов был вести для завоевания господства в Европе. 1 сентября 1939 г., напав на Польшу, он развязал Вторую мировую войну, которая длилась пять с половиной лет, опустошила большие территории Европы и стоила жизни 55 миллионам человек.
Вначале германские армии одержали победы над Польшей, Данией, Норвегией, Голландией, Бельгией, Францией, Югославией и Грецией. В Советском Союзе они вплотную подступили к Москве, а в Северной Африке собирались захватить Суэцкий канал. В захваченных странах устанавливался жестокий оккупационный режим. С ним вели борьбу движения Сопротивления. В 1942 г. режим начал "окончательное решение еврейского вопроса": все евреи, которых можно было схватить, были брошены в концентрационные лагеря в оккупированной Польше и там убиты. Общее число жертв оценивается шестью миллионами. Год, когда началось это немыслимое преступление, стал переломным в войне. С этой поры Германия и ее союзники Италия и Япония терпели неудачи на всех фронтах. С террором и военными неудачами режима ширилась волна сопротивления Гитлеру внутри страны. 20 июля 1944 г восстание, организованное главным образом офицерами, провалилось. Гитлер остался в живых после совершенного на него покушения в его главном штабе, где была взорвана бомба, и кроваво отомстил за это. В последующие месяцы было казнено свыше четырех тысяч участников Сопротивления, представителей всех слоев общества. Как выдающихся личностей движения Сопротивления следует назвать генерал-полковника Людвига Бека, полковника графа Штауфенберга и бывшего обер-бургомистра Лейпцига Карла Гёрделера.
Война продолжалась. Неся большие потери, Гитлер не прекращал войну, пока противник не оккупировал всю территорию империи. 30 апреля 1945 он покончил самоубийством. А через восемь дней его преемник по завещанию гросс-адмирал Дёниц подписал акт о безоговорочной капитуляции.
Германия после второй мировой войны
После безоговорочной капитуляции германской армии 8-9 мая 1945 г. еще 23 дня исполняло свои обязанности имперское правительство во главе с адмиралом Дёницем. Потом оно было арестовано. Позже членов правительства вместе с другими высокопоставленными должностными лицами национал-социалистской диктатуры предали суду по обвинению в преступлениях против мира и человечности.
5 июня высшая власть перешла к странам-победительницам: США, Великобритании, Советскому Союзу и Франции. Главная цель Лондонского протокола (12 сентября 1944 г.) и последующих договоренностей на его основе заключалась в осуществлении полного контроля над Германией. Основу этой политики составляли раздел страны на три оккупационных зоны, разделенная на три части столица Берлин и совместный Контрольный совет трех главнокомандующих.
Разделение Германии на оккупационные зоны навсегда должно было отбить у нее охоту к мировому господству, после неудавшихся попыток в 1914 и 1939 гг. Важно было положить конец тевтонским захватническим устремлениям в будущем, ликвидировать Пруссию как оплот милитаризма, наказать немцев за уничтожение народов и военные преступления и привить им демократическое сознание.
На Ялтинской конференции (Крым) в феврале 1945 г. Франция вошла в круг союзников как четвертая контрольная держава и получила свою оккупационную зону. В Ялте было решено лишить Германию ее государственности, но не допускать ее территориальной раздробленности. В частности, Сталин был заинтересован в сохранении Германии как единого экономического целого. За огромные жертвы Советского Союза в результате германского нападения Сталин выдвинул такие колоссальные требования по репарациям, что одна зона не смогла бы их удовлетворить. Кроме 20 млрд. долларов, Москва потребовала полной передачи Советскому Союзу 80 процентов всех германских промышленных предприятий.
В соответствии с планами, преследовавшими иные цели, за сохранение жизнеспособности оставшейся части Германии выступали также англичане и французы, но не из-за стремления получить репарации, а потому, что без участия Германии восстановление Европы шло бы медленнее.Примерно с осени 1944 г. президент США Рузвельт также выступал за стабильную центральную Европу в рамках глобальной системы равновесия. Этого нельзя было бы достичь без экономической стабильности в Германии. Поэтому сравнительно быстро он отверг пресловутый план Моргентау, по которому германская нация в будущем должна была заниматься только земледелием и быть разделенной на северонемецкое и южнонемецкое государства.
Страны-победительницы объединяла вскоре лишь общая цель разоружения и демилитаризации Германии. Тем быстрее ее расчленение стало "признанием отмирающей идеи только на словах" (Шарль Болен), когда западные державы в изумлении увидели, что Сталин сразу же после военного освобождения Польши и юго-восточной Европы начал массовую советизацию этих стран.
12 мая 1945 г. Черчилль телеграфировал президенту США Трумэну о том, что перед фронтом советских войск опустился "железный занавес". "Что за ним происходит, нам неизвестно". С тех пор озабоченный Запад прикидывал, какие были бы последствия, если бы Сталин был допущен к участию в принятии решений в проведении репарационной политики на Рейне и Руре. В результате случилось так, что на Потсдамской конференции (с 17 июля по 2 августа 1945 .), первоначальной целью которой было послевоенное урегулирование в Европе, были приняты соглашения, которые скорее фиксировали, чем решали возникшие напряженности: единодушие было достигнуто только в вопросах денацификации, демилитаризации и экономической децентрализации, а также воспитания немцев в демократическом духе. Далее, Запад дал свое чреватое последствиями согласие на выселение немцев из Польши, Венгрии и Чехословакии. В явном противоречии с западными оговорками о "гуманном" осуществлении этого выселения находилось жестокое изгнание в последующее время около 6,75 миллионов немцев. Так расплатились они и за немецкую вину, и за перенос польской западной границы как следствие советской оккупации Кенигсберга и Восточной Польши. Минимальный консенсус был достигнут лишь по сохранению четырех оккупационных зон в виде экономических и политических единиц. Между тем каждая оккупационная власть должна была удовлетворить свои репарационные требования вначале за счет своей оккупационной зоны.
Но, как показало время, этим было задано основное направление: не только урегулирование репараций, но и привязка четырех зон к различным политическим и экономическим системам привели к тому, что холодная война проявлялась в Германии острее, чем где бы то ни было в мире. Тем временем в отдельных оккупационных зонах началось создание немецких партий и административных органов. Весьма быстро и при жестком регламентировании проходило это в Советской зоне. Уже в 1945 г. там были разрешены и сформированы центральные административные органы.
В трех западных зонах политическая жизнь развивалась снизу вверх. Политические партии существовали вначале только на местах, после образования земель они были разрешены и на этом уровне. Только позже произошли объединения в масштабе зон. На уровне зон были лишь зачатки административных органов. Но так как преодолеть материальную нищету лежащей в развалинах страны можно было только при помощи широкого планирования с охватом всех зон и земель, а администрация четырех держав не действовала, в 1947 г. США и Великобритания решили осуществить экономическое объединение обеих зон (Биэония).
Дуэль господствующих систем на Востоке и Западе, а также весьма различное проведение репарационной политики в отдельных зонах привели к блокаде общегерманской финансовой, налоговой, сырьевой и производственной политики, следствием которой явилось совершенно различное развитие регионов. Вначале в межзональной экономической администрации (Бизония/Тризония) не была заинтересована Франция. Сталин выдвинул требование на участие в контроле Рурской области и одновременно изолировал свою зону. Так, он не допускал никакого вмешательства Запада в проводимую с коммунистической ориентацией политику создания официальных учреждений в Советской оккупационной зоне (СОЗ). Против советского произвола Запад был беспомощен, как, например, в апреле 1946 г. .при принудительном объединении Коммунистической партии Германии (КПГ) и Социал-демократической партии Германии (СДПГ) в Социалистическую единую партии Германии (СЕПГ).
В связи с таким развитием британцы и американцы в своих зонах тоже стали преследовать свои интересы. Высокими военными чинами консервативного толка социализм воспринимался с отвращением. Поэтому в западных зонах сохранились старые структуры собственности и общества. Бедственное экономическое положение заставляло к тому же не продолжать денацификацию, а использовать хороших немецких специалистов в крайне необходимом восстановлении.
Переход к партнерству с Западом
Речь министра иностранных дел США Бирнса 6 сентября 1946 г. в Штутгарте ознаменовала поворот в Западной Германии. Сталинская оккупация и границы Польши были охарактеризованы лишь как временные. По его концепции, в Западной Германии изменилось военное присутствие западных союзников: оккупационная и контрольная власть сменилась защитной властью. Лишь "мягкой" репарационной политикой следовало удерживать немцев от националистического реваншизма и поощрять их к сотрудничеству. По инициативе Великобритании и США после преодоления сопротивления Франции была наконец создана Тризония как единая западная экономическая область. Опасность дальнейшего советского продвижения на Запад после государственного путча в Праге 25 февраля 1948 г. побудила в конечном счете и Францию придерживаться союзнических интересов. Идеи Бирнса наглядно отразились в создании Брюссельского пакта (17 марта 1948 г.), а затем и в Северо-Атлантическом договоре (4 апреля 1949 г.).
Такое договорное сообщество могло функционировать только в том случае, если бы Западная Германия была единым политическим и экономическим целым. В соответствии с этим Франция, Великобритания и США договорились на Лондонской конференции (23 февраля - 3 марта, 20 апреля - 1 июня 1948 г.), о совместном государственном урегулировании западных оккупационных зон. 20 марта 1948 г. на заседании Контрольного совета советский представитель маршал Соколовский потребовал представления информации о Лондонских переговорах. Когда его западные коллеги отклонили это, Соколовский покинул заседание Контрольного совета с тем, чтобы уже больше сюда не возвращаться.
В то время как западные державы были заняты разработкой своих рекомендаций западногерманским премьер-министрам по созыву конституционного собрания, введение немецкой марки на западе (валютная реформа 20 июня 1948 г.) послужило Сталину поводом в попытке путем блокады Западного Берлина присоединить его к Советской зоне. В ночь с 23 на 24 июня 1948 г. были блокированы все сухопутные связи между западными зонами и Западным Берлином. Прекратилось снабжение города электроэнергией из восточного сектора и продовольственными товарами из СОЗ. 3 августа 1948 г. Сталин потребовал признания Берлина столицей ГДР, которая 7 октября 1949 г. также получила собственное правительство. Однако президент США Трумэн остался непреклонен и верен своему девизу от 20 июля: нельзя отказываться ни от Западного Берлина ("не повторить Мюнхен "), ни от основания западного государства. До 12 мая 1949 г. снабжение Западного Берлина обеспечивалось по воздушному мосту, организованному союзниками. Такая очевидная привязанность к Берлину как форпосту западной политики и образа жизни, а также демонстрация Америкой своей силы способствовали развитию сотрудничества с оккупационными властями.
Основание Федеративной Республики Германии
Иностранную помощь из Америки Германия получала уже с 1946 г. Но только программа борьбы с "голодом, бедностью, отчаянием и хаосом" (план Маршалла) позволила ей сделать решительный сдвиг в восстановлении своей экономики (1,4 млрд.. долларов в период 1948-1952 гг.) В то время как в Советской оккупационной зоне продолжалась социализация промышленности, в Западной Германии после проведения валютной реформы все больше сторонников завоевывала модель "Социального рыночного хозяйства" (Альфред Мюллер-Армак, 1947 г.). Новое экономическое устройство, с одной стороны, должно было воспрепятствовать "заболачиванию капитализма" (Вальтер Эйкен), с другой - не допустить превращения централизованного планового хозяйства в тормоз творческой активности и инициативы. Эта экономическая цель была дополнена в боннском Основном законе принципом правового и социального государства, а также федеративной структуры республики. Причем конституция сознательно именовалась Основным законом, чтобы подчеркнуть ее временный характер. Окончательная конституция должна была быть принята только после восстановления единства Германии.
В этот Основной закон, естественно, были включены многие замыслы западных оккупационных властей, которые 1 июля 1948 г. (Франкфуртские документы) поручили разработку конституции западногерманским премьер-министрам. Вместе с тем в нем нашел отражение опыт Веймарской республики и "легального" установления нацисткой диктатуры. Конституционное собрание на Херренхим-Зе (10-23 августа 1948 г.) и Парламентский совет в Бонне (65 членов, делегированных ландтагами, провели заседание 1 сентября 1948 г.) в Основном законе (8 мая 1949 г.) предписывали будущим правительствам, партиям и прочим политическим силам придерживаться принципов предупредительной правовой охраны. Все стремления ликвидировать свободный демократический строй, всяческие попытки сменить его правой или левой диктатурой считаются с тех пор достойными наказания и запрета. Законность партий устанавливается Федеральным конституционным судом.
Эти обязательства явились прямой реакцией на уроки, извлеченные в период диктатуры национал-социалистов. Многие политики, пережившие беды и притеснения этой диктатуры, сразу же после 1945 г. включились в активную политическую деятельность и принесли теперь в новое строительство Германии демократические традиции периода 1848 и 1919 гг., а также "Восстания совести" 20 июля 1944 г. Перед
всем миром они олицетворяли "другую Германию" и пользовались уважением оккупационных властей. Новый партийный ландшафт в Западной Германии сформировали такие личности, как первый федеральный президент Теодор Хейс (СвДП), первый федеральный канцлер Конрад Аденауэр (ХДС), Людвиг Эрхард (ХДС), этот "локомотив экономического чуда", а также такие крупные лидеры оппозиции из СДПГ, как Курт Шумахер и Эрих Олленхауэр, или гражданин мира Карло Шмид. Шаг за шагом расширяли они германские права участия в мировой политике и политическое влияние. В июле 1951 г. Великобритания, Франция и США объявили об окончании состояния войны с Германией. СССР последовал этому 25 января 1955 г.
Внешняя политика новой Германии
Ее основой стали западная интеграция и европейское взаимопонимание. Для федерального канцлера Аденауэра, который до 1963 г. лично
оказывал большое влияние на проводимую Германией внешнюю и внутреннюю политику ("канцлерская демократия"), высшей
политической целью было воссоединение Германии при сохранении мира и свободы. Обязательным условием этого было включение Западной Германии в Атлантическое сообщество. Поэтому с приобретением Федеративной Республикой Германией суверенности 5 мая 1955 года было осуществлено и ее вступление в НАТО. Союз должен был явиться надежным щитом, после того как проект Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) не мог быть реализован из-за французского отказа. Параллельно шло формирование Европейских сообществ (Римские соглашения, 1957 г.). Недоверие Аденауэра к Москве укоренилось настолько, что он в 1952г. вместе с Западом отклонил предложение Сталина о воссоединении Германии до границы по Одеру-Нейсе и придании ей статуса нейтралитета. Канцлер считал необходимым присутствие американских войск на немецкой земле в целях защиты. Его подозрительность оказалась вполне оправданной, когда 17 июня 1953г. танками было подавлено народное восстание в ГДР, вызванное неволей и "взвинчиванием норм" (Ганс Майер).
Трезвый государственный расчет побудил установить с СССР, крупнейшей державой в Европе, дипломатические отношения. Во время своего визита в Москву в сентябре 1955 г. Аденауэр, кроме этой цели, добился освобождения последних 10.000 немецких военнопленных и около 20.000 гражданских лиц.
Подавление советскими войсками народного восстания в Венгрии в ноябре 1956 г. и "спутниковый шок" (4 октября 1957 г.) свидетельствовали о большом нарастании мощи СССР. Это выражалось в проведении дальнейших принудительных мер в рамках строительства социалистического общества в ГДР, и прежде всего в Берлинском ультиматуме преемника Сталина Никиты Хрущева, потребовавшего от западных союзников освободить Западный Берлин в течение шести месяцев. Решительный отказ побудил Хрущева к попытке продвинуться в берлинском вопросе приманками. Действительно, поездка Хрущева в США в 1959 г. привела к значительной разрядке обстановки ("дух Кэмп-Дэвида"). Во всяком случае президент США Эйзенхауэр к неудовольствию боннского правительства считал, что нарушения прав с советской стороны в Берлине не столь значительны, чтобы они могли послужить поводом для силового конфликта вне Германии.
Обеспокоенность Бонна в отношении безопасности Берлина возросла, когда с выбором в президенты Джона Ф. Кеннеди в политических верхах США произошла смена поколений, вследствие которой значительно поубавилось влияние Аденауэра на американскую политику в Европе. Кеннеди, правда, гарантировал 25 июля 1961 г. присутствие западных держав и безопасность Западного Берлина, но в конечном счете реакция союзников на возведение Берлинской стены (13 августа 1961 г.) не вышла за рамки дипломатических протестов и символической угрозы. Вновь Москве удалось обезопасить свой протекторат. "Голосование ногами" против режима ГДР было подавлено с помощью заградительных сооружений, полос смерти и притеснений. До сооружения стены только в июле ГДР покинуло свыше 30.000 человек.
Этой "стеной" обе сверхдержавы "застолбили свои владения". Германский вопрос решен не был, но казался урегулированным. Процесс взаимопонимания между обеими сверх-державами, вызванный атомной патовой ситуацией, продолжался даже после Карибского кризиса 1962 г. В соответствии с этим Бонну пришлось интенсивнее заниматься поисками своего пути, а временное похолодание отношений с Вашингтоном было компенсировано "летом французской дружбы". Заключив Елисейский договор в январе 1963 г., Аденауэр и Де-Голль придали германо-французской дружбе особую значимость. Чтобы подчеркнуть новое качество двухсторонних отношений, Де-Голль во время своего триумфального визита в Бонн (1962 г.) выступил с речью, где высказался о "великом немецком народе". Как сказал генерал, Вторую мировую воину следует рассматривать скорее в аспекте трагедии, нежели вины. Политика взаимопонимания с Западом перекликалась с прояснением обстановки в отношениях с Восточной Европой. НАТО в декабре 1963 г. в Афинах дал соответствующий сигнал, приняв новую стратегию гибкого реагирования вместо массированного возмездия.
Чтобы как-то сдвинуться с устоявшихся позиций, Федеративная Республика Германия стремилась улучшить отношения по крайней мере с государствами, находящимися на подступах к СССР. Не отказываясь официально от доктрины Халльштейна как тормоза в дипломатическом признании ГДР, преемники Аденауэра Людвиг Эрхард и Курт Георг Кизингер строили свою политику, исходя из жестких реальностей в Центральной Европе. Не в последнюю очередь это было и ответом на новую линию во внешней политике, проводимую оппозицией СДПГ, которую 15 июля 1963 г. Эгон Бар охарактеризовал формулой "Поворот путем изменений".
Учреждение германских торговых миссий в Бухаресте и Будапеште считалось обнадеживающим началом. На Западе интенсивно велись работы по созданию Европейского сообщества (ЕС), Европейского объединения угля и стали, Европейского сообщества по атомной энергии и Европейского экономического сообщества (ЕЭС).
Установление дипломатических отношений с Израилем вопреки панарабскому протесту было важным шагом в германской политике взаимопонимания. В начале 1967 г. Бонн установил дипломатические отношения с Румынией. В июне 1967 г. были учреждены торговые миссии в Бонне и Праге. В 1967г. Бонн и Белград вновь установили дипломатические отношения, прерванные прежде из-за признания Белградом ГДР. В дипломатическую дискуссию включилась Польша с предложениями заключить соглашение о неприменении силы.
Кроме примирения с европейскими соседями и интеграции в сообщество западных государств, большое значение Аденауэр придавал и исправлению преступлений по отношению к еврейскому народу. Систематическая кампания на уничтожение, проводимая нацистами, отняла жизнь у шести миллионов евреев. Значительное влияние на начинающееся примирение между евреями и немцами не в последнюю очередь оказали добрые личные отношения первого федерального канцлера с израильским премьер-министром Бен Гурионом. Навсегда останется в памяти встреча обоих государственных деятелей 14 марта 1960 г. в гостинице Вальдорф-Астория в Нью-Йорке. В 1961 г. в парламенте Аденауэр подчеркнул, что Федеративная Республика Германия подтвердит полный разрыв немцев с национал-социалистским прошлым, лишь возместив и материальный ущерб. Еще в 1952 г. в Люксембурге было подписано соглашение о выплате еврейским беженцам помощи на устройство жизни в Израиле. В целом примерно из 90 млрд. марок на возмещение одну треть получили Израиль и еврейские организации, в частности, Jewish Claims Conference , фонд, созданный для поддержки преследуемых где бы то ни было в мире евреев.
ФРГ и ГДР
Начавшийся процесс разрядки не претерпел каких-либо значительных изменений, несмотря на "брежневскую доктрину" неделимости социалистических территорий, в рамках которой ГДР проводила дальнейшие меры по размежеванию (например, обязанность иметь паспорт и визу в транзитном сообщении между Федеративной Республикой Германией и Западным Берлином), и несмотря на то, что Варшавский пакт пресек пражскую политику реформ ("Пражская весна"). В апреле 1969 г. Бонн заявил о своей готовности к соглашениям с ГДР, не переходя к ее признанию на основе международного права. |
Без предварительного согласования с Москвой, однако, трудно было добиться немецко-немецких договоренностей. Когда в Бонн поступило предложение из Москвы заключить соглашение об отказе от применения силы, стали быстро проступать очертания так называемой "новой восточной политики" правительства социально-либеральной коалиции;
сформированного 21 октября 1969г. За несколько месяцев до этого федеральным президентом стал Густав Хайнеман, бывший еще во времена Аденауэра решительным сторонником взаимопонимания между Востоком и Западом. Вилли Брандт, представитель активного сопротивления гитлеровской диктатуре, стоял рядом с ним во главе федерального правительства, которое свою энергию направляло на создание общеевропейского мирного порядка. Общие условия мировой политики были благоприятными. Москва и Вашингтон вели переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСНВ), а НАТО предлагал вести переговоры о двустороннем взвешенном сокращении войск. 28 ноября 1969 г. Федеративная Республика Германия присоединилась к Соглашению о нераспространении ядерного оружия. В целом, начав проводить свою политику взаимопонимания, новое правительство стремилось добиться успехов, минуя внутриполитические трения Большой коалиции.
В то время как в Москве и Варшаве начались переговоры по соглашению об отказе от применения силы, Бонн и Восточный Берлин тоже искали путей к лучшему взаимопониманию. 19 марта 1970 г. в Эрфурте впервые состоялась встреча Брандта и Штофа, глав правительств обоих немецких государств. Встреча была продолжена 21 мая 1970 г. в Касселе. В августе 1970 г. в Москве был подписан Договоре взаимном неприменении силы и признании статус кво. Обе стороны заверили, что территориальных притязаний у них "ни к кому" нет. Германия отмечала, что Договор не противоречит цели содействовать состоянию мира в Европе, "в котором немецкий народ вновь обретет единство по праву свободы самоопределения".
7 декабря этого же года было подписано Варшавское соглашение, в котором подтверждалась неприкосновенность существующей границы (по линии Одер-Нейсе). Варшава и Бонн заверили, что у них друг к другу нет никаких территориальных притязаний, и объявили о намерении улучшить сотрудничество между обеими странами. В "Информации" о гуманитарных мерах Варшава согласилась с переселением немцев из Польши и объединением их семей с помощью "Красного Креста".
Чтобы обеспечить ратификацию соглашения, Франция, Великобритания, США и СССР подписали Берлинское соглашение, по которому Берлин не являлся конституционной частью Федеративной Республики Германии, но одновременно признавались за Бонном представительские полномочия по Западному Берлину. Кроме того, следовало улучшить связи между Западным Берлином и Федеративной Республикой Германией и расширить отношения между Восточным Берлином и Западным Берлином. Немецкое стремление к миру и разрядке было признано во всем мире, когда Вилли Брандту была присуждена Нобелевская премия мира (1971 г.).
А вот ХДС/ХСС, находящейся впервые в оппозиции, результаты переговоров показались недостаточными. Но конструктивный вотум недоверия Брандту не прошел, и.17 мая 1972 г. Германский бундестаг одобрил договоры с Советским Союзом и Польшей. Большинство депутатов ХДС/ХСС воздержалось от голосования. Бундестаг в "интерпретирующей резолюции" по договорам подтвердил, что они не находятся в противоречии с восстановлением германского единства мирным путем.
Восточные договоры были наконец дополнены и завершены немецко-немецким Договором об основах отношений, по которому проводились встречи и переговоры с июня 1972 г. После повторного избрания Вилли Брандта федеральным канцлером 14 декабря 1972 г. был открыт путь к подписанию договора в декабре того же года. Стороны зафиксировали в договоре отказ обеих сторон от угрозы силой и ее применения, а также неприкосновенность немецко-немецкой границы и уважение независимости и самостоятельности обоих государств. Далее, они подтверждали готовность урегулировать гуманитарные вопросы. В связи с особым качеством их отношений они договорились об учреждении "представительств" вместо обычных посольств. И здесь при заключении договора от правительства Федеративной Республики Германии было передано письмо, в котором подчеркивалась воля к единству. То, что договор не находился в противоречии с этой целью, было подтверждено Федеральным конституционным судом по запросу правительства Баварской республики. Вместе с тем суд констатировал, что по международному праву Германская империя продолжает существовать и частично идентична с Федеративной Республикой Германией, а ГДР не считается заграницей, но частью страны.
В 1973 г. был подписан Пражский договор между Чехословакией и Федеративной Республикой Германией. В нем записано, что "согласно настоящему договору" Мюнхенское соглашение 1938 г. признается
Недействительным. К положениям договора относились также неприкосновенность границ и отказ от применения силы.
Отношения между ГДР и Федеративной Республикой Германией существенно не изменялись с началом Венских переговоров о взвешенном взаимном сокращении вооруженных сил, и во время заключения советско-американского соглашения о предотвращении ядерной войны, и во время проведения в Хельсинки совещания 35 государств по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). С одной стороны, Восточный Берлин имел материальные и финансовые выгоды от отдельных соглашений, заключаемых впоследствии на базе Договора об основах отношений, с другой стороны, он скрупулезно следил за идеологическим размежеванием. С изменением конституции ГДР исчезло понятие "социалистическое государство немецкой нации". Оно было заменено "социалистическим государством рабочих и крестьян". Гельмут Шмидт тоже стремился продолжить политику уравновешивания. 16 мая 1974 г. он сменил на посту федерального канцлера Вилли Брандта. До 1981 г. было продлено урегулирование "свинг", по которому ГДР разрешалось регулярно делать перерасход до 850 млн. марок по кредиту, получаемому от Федеративной Республики Германии.
По-прежнему ГДР имела большую выгоду от различных, финансируемых Западом транзитных урегулирований, оставаясь в свою очередь политически закрытой страной. Заключительный акт Хельсинкского СБСЕ (1975), в котором провозглашались свобода передвижения в пограничном сообщении и больше уважения прав человека и гражданских прав, послужил причиной разочарования не только для граждан ГДР. Не прекратились придирки в пограничном сообщении, произвол с запретом въездов, отклонение посетителей Лейпцигской ярмарки. Критические репортажи о ГДР наказывались высылкой западных журналистов. Лишив гражданства поэта-песенника Вольфа Бирмана, режим СЕПГ утратил свой авторитет во всем мире. Однако ради людей в ГДР Федеративная Республика Германия продолжала свою политику взаимопонимания и единения. Так, в 1978 г. с Восточным Берлином был заключен договор о строительстве автострады Берлин-Гамбург и ремонте транзитных водных путей в Западный Берлин с высокой долей участия в расходах Федеративной Республики Германии. Кроме того, продолжался выкуп у ГДР политических заключенных. В итоге Бонн выплатил ГДР свыше 3,5 млрд. марок за освобождение 33.755 человек и объединение 250.000 семей.
Обострение холодной войны
В то время как в Западной Европе успешно продвигалось объединение, в Восточной Европе конец десятилетия разрядки и начало восьмидесятых годов ознаменовались новыми конфликтами. Вторжение советских войск в Афганистан и объявление военного положения в Польше привели к ухудшению климата в отношениях между Востоком и Западом, как и установка в ГДР и Чехословакии новых ракет средней дальности (СС 20). На эту опасную дестабилизацию баланса безопасности НАТО отреагировал, приняв решение начать в свою очередь ракетное довооружение с 1983 г. СССР были предложены переговоры по контролю над вооружениями (двойное решение НАТО). США, Великобритания, Канада, Норвегия и Федеративная Республика Германия отказались участвовать в Олимпийских играх 1980 г. в Москве в знак протеста против интервенции в Афганистане.
Все пришло вновь в движение после выдвинутого американцами предложения о так называемом "нулевом" решении, которое предусматривало ликвидацию советских ракет средней дальности при одновременном отказе НАТО от установки ракет Першинг II и новых крылатых ракет. Чтобы исключить пробелы в системе безопасности, федеральный канцлер Гельмут Шмидт настаивал на довооружении как альтернативе и вместе с тем пытался максимально сдержать ухудшение отношений между обоими немецкими государствами. Несмотря на требование главы государства и партии Эриха Хонеккера иметь собственное гражданство и на резкое повышение минимального обменного тарифа для посетителей ГДР с Запада, федеральный канцлер Гельмут Шмидт нанес визит ГДР, не получив от Хонеккера каких-либо существенных уступок. Возрастающее идеологическое ужесточение режима не в последнюю очередь было ответом на поднимающуюся волну протеста все больших слоев населения в соседней Польше, где люди требовали реформ в экономике, свободы и разоружения.
1 октября 1982 г. Гельмут Коль стал главой новой правительства коалиции ХДС/ХСС/ СвДП. При этом он продолжил политику безопасности и тесного сотрудничества с Парижем и Вашингтоном, стремясь расширить и обезопасить единую Европу. Несмотря на протесты движения за мир, частей СДПГ и "Зеленых", которые впервые вошли в парламент на выборах в бундестаг в 1983 ., Германский бундестаг в ноябре 1983 г. одобрил размещение ракет средней дальности, "так как существует угроза из-за превосходства Варшавского пакта в обычных вооружениях" (федеральный канцлер Коль).
Объединение Германии
ГДР, основанная 7 октября 1949 г, была детищем Москвы. Однако, исходя из опыта диктатуры национал-социалистов, многие немцы вначале с готовностью участвовали в строительстве своей модели антифашистского государства. Командная экономика, тайная полиция, всемогущество СЕПГ и строгая цензура привели со временем к растущему отчуждению населения от господствующего аппарата. Вместе с тем очень низкая стоимость в сфере обеспечения основных материальных и социальных потребностей придавала замкнутой системе ту гибкость, которая позволяла разнообразно организовать жизнь, например, так называемое существование в нишах. Компенсацией были крупные международные успехи ГДР в области спорта, а также удовлетворение "трудящихся" тем, что, несмотря на выплату Советам крайне высоких репараций, у них в рамках восточного блока был достигнут самый высокий объем промышленного производства и самый высокий уровень жизни. Люди замыкались в своей частной жизни, как только начинали чувствовать поучающий духовный и культурный контроль и нажим.
Несмотря на пропаганду о ежегодно перевыполненных планах, выигранных битвах за повышение производительности, за фасадом воспитания ненависти к империалистам в школе, на производстве и в армии все больше вызревало сознание, что первоначальная экономическая цель перегнать Запад останется фикцией. Исчерпание ресурсов, агрессивное разрушение окружающей среды промышленным производством и снижение производительности труда вследствие централизма и планового хозяйства вынуждали режим СЕПГ разжижать свои обещания. Все чаще ему приходилось обращаться к Западу за крупными финансовыми ссудами. Снижался уровень жизни, разрушалась инфраструктура (жилье, транспорт, охрана природы). В результате широкой сети слежки, устроенной за всем народом, психологической обработки и судорожных призывов к солидарности притязание на руководящую роль "рабочего класса и его марксистско-ленинской партии" (ст. 1 Конституции ГДР) превратилось в пустую риторику, прежде всего для молодого поколения. Люди требовали больше прав в самоопределении и на участие в управлении, больше свободы личности, а также больше товаров лучшего качества. Нередко такие пожелания сочетались с надеждой на способность к самореформированию социализма, погрязшего в бюрократии и неприятии Запада.
Размещение ракет, побудившее правительство США к созданию космической системы обороны (программа СОИ), и продолжаемая ГДР политика уколов приводили ко все большему охлаждению в дипломатических отношениях. И тут граждане ГДР сами поставили свое собственное правительство в трудное положение. К этому относился, например, отказ граждан, намеревавшихся выехать из ГДР, покинуть Постоянное представительство Федеративной Республики Германии в Восточном Берлине, пока им прямо не пообещают выезд на Запад. Чтобы добиться облегчения для людей, правительство Федеративной Республики Германии неоднократно содействовало предоставлению ГДР крупных банковских кредитов. Опасения Москвы, усматривавшей в этом размывание социализма, рассеял Эрих Хонеккер в 1984 г. в "Нойес Дойчланд", центральном органе СЕПГ: "Социализм с капитализмом так же не соединить, как огонь и воду." Официальная самоуверенность, однако, была уже не в состоянии скрыть того, что начавшиеся движения за проведение реформ в восточноевропейских странах все больше вынуждали социалистический блок занимать позицию обороняющегося. Пропагандистской ложью были отклонения Хонеккером упреков на конференции СБСЕ в Оттаве (1985 г.) в том, что в Восточном блоке люди лишены свободы слова и передвижения.
С начала 1985 г. все больше людей приходили в Постоянное представительство Федеративной Республики Германии в Восточном Берлине, как и в немецкое посольство в Праге. Вскоре новый Генеральный секретарь КПСС, Михаил Горбачев, станет олицетворением самых высоких надежд как для жаждущих свободы граждан ГДР, так и для нового сотрудничества в будущей политике международной безопасности.
В 1986 г. Горбачев объявил важнейшей политической задачей уничтожение атомного оружия до конца столетия. Готовность вести диалог по-новому проявилась на личных встречах генерального секретаря с президентом США Рейганом в Женеве и Рейкьявике, на Стокгольмской Конференции по мерам укрепления доверия и разоружению в Европе, а также для подготовки к переговорам о сокращении обычных вооруженных сил в Европе. Благодаря этой готовности оказались возможными немецко-немецкие соглашения в области культуры, искусства, образования и науки. Заключено было также генеральное соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В 1986 г. города Саар-Луи и Айзенхюттенштадт заключили первый договор о партнерстве между Восточной и Западной Германией. Горбачев стал выразителем надежд на Востоке и Западе. Но к новому подъему, вызванному девизами Горбачева “перестройка" и "гласность", режим СЕПГ отнесся с прохладцей. Волна демократических преобразований общества, проводимых в СССР, не должна была докатиться до ГДР. Курт Хагер, член политбюро и верховный идеолог СЕПГ, упрямо твердил, что в своей квартире незачем менять обои только потому, что это делает сосед.
Насколько таким образом руководство ГДР игнорировало чаяния своего народа, показали демонстрации протеста в Восточном Берлине 13 августа, в день возведения стены. Против германского раскола нацелены были слова Гельмута Коля, высказанные им в адрес гостя, Эриха Хонеккера, во время его визита в Бонн (1987 г.): "Мы уважаем существующие границы, но раздел постараемся преодолеть мирным путем на основе взаимопонимания"... "Мы несем совместную ответственность за сохранение жизненных основ нашего народа."
Прогресс в обеспечении этих основ жизни был достигнут заключением договора РСМД между Рейганом и Горбачевым. Согласно этому договору в течение трех лет следовало вывезти и уничтожить все размещенные в Европе американские и советские ракеты с радиусом действия 500-5000 км. В свою очередь Федеративная Республика Германия заявила о готовности уничтожить свои 72 ракеты Першинг 1А.
Благодаря всеобщей разрядке в ГДР ширились требования больших свобод и реформ. В начале 1988 г. во время демонстраций в Восточном Берлине было арестовано 120 сторонников движения за мир "Церковь снизу". В церкви Гетсемане-Кирхе ради арестованных было проведено заступническое богослужение. В нем приняло участие свыше 2000 человек. Две недели спустя их число возросло до 4000. В Дрездене полиция разогнала демонстрацию за права человека, свободу слова и печати. В мае визит советского министра обороны Яэова послужил для Хонеккера поводом предостеречь от опасностей империализма. Он призвал к укреплению Варшавского пакта.
Хотя федеральный канцлер Коль приветствовал определенные облегчения в поездках, в декабре 1988 г. в своем докладе Германскому бундестагу о положении нации он не мог не осудить подавление реформистских устремлений в ГДР. Для главы государства и партии Хонеккера новые движения за гражданские права были лишь "экстремистскими выпадами". На призыв убрать стену он ответил в январе 1989 г., что "антифашистский защитный вал сохранится до тех пор, пока не будут изменены условия, которые привели к его возведению. Он будет стоять и через 50 и даже через 100 лет."
Недовольство населения ГДР росло перед лицом докучного упрямства руководства ГДР в то время, когда Горбачев вел речь о контурах "общего европейского дома", а Гельмут Коль, преисполненный надежд, отмечал "разлом сложившейся в течение десятилетий закоснелости в Европе". Иногда приходилось закрывать Постоянное представительство Федеративной Республики Германии в Восточном Берлине под натиском желающих выехать из ГДР.
В сентябре 1989г. Венгрия открыла свои границы для граждан ГДР, желающих ее покинуть, и тысячи людей выехали через Австрию на Запад. Такая брешь в дисциплине Варшавского пакта побуждала все больше людей в ГДР к акциям протеста, уже вне церквей. В начале октября 1989 г. руководство ГДР с большой помпой отметило 40-летнюю годовщину основания государства, что вызвало массовые демонстрации, главным образом в Лейпциге ("Мы - народ").
Наконец, Хонеккер, чтобы спасти основы режима СЕПГ, прибег к последнему средству, подав в отставку. Его преемником на посту генерального секретаря СЕПГ и главы государства ГДР стал Эгон Кренц, чьи обещания "поворота" тонули в недоверии к нему как личности. Дальнейшее развитие событий заставило уйти в отставку в полном составе Совет министров и политбюро СЕПГ. Ненасильственная, "бархатная революция" вызвала своего рода паралич государственных органов. Случилось так, что невнятное объявление о введении нового закона о свободном передвижении, сделанное окружным секретарем СЕПГ Шабовским, послужило толчком для массового перехода границы в Берлине вечером 9 ноября 1989 г. Органы власти остались безучастными наблюдателями, упустив из рук бразды правления. Стена рухнула. Вскоре ее стали разбивать и предлагать кусочками как сувенир во всем мире.
Сообщение об открытии стены застало федерального канцлера Коля в Варшаве. Он прервал свой визит на один день и поспешил в Берлин, чтобы выступить перед 20.000 людей с балкона берлинской ратуши в Шёнеберге. Он воззвал к разуму людей в этот счастливый час и поблагодарил Горбачева и друзей на Западе за поддержку. Дух свободы пронизал всю Европу, провозгласил канцлер. В Варшаве он подписал заявление о расширении и углублении германо-польского сотрудничества в деле мира, безопасности и стабильности в Европе.
С переворотом в ГДР появился шанс долгожданного воссоединения Германии. Но требовалась осмотрительность. Для Парижа и Лондона это "не было злобой дня", на встрече с президентом США Бушем на судне у Мальты (декабрь 1989 г.) Горбачев предостерегал от искусственного форсирования решения германского вопроса, а в самой ГДР новое правительство Модрова увязывало пожелание быстро провести реформы с требованием сохранить собственную государственность. Поэтому федеральный канцлер Коль попытался добиться единства с помощью программы из десяти пунктов, которая бы обеспечивала создание договорного сообщества на основе конфедеративной структуры и в качестве условия предусматривала коренное изменение политической и экономической системы ГДР. Канцлер Коль стремился включить прямые переговоры с ГДР в рамки общеевропейского развития, определенного ЕС и СБСЕ. При этом он не называл конкретного срока проведения переговоров с тем, чтобы не дать пищи кривотолкам о возможной роли великой Германии, которые уже улавливались на мировой арене в самом начале процесса единения. Казалось, путь к объединению обоих государств будет еще долгим, после того как на пленуме ЦК КПСС еще в декабре 1989 г. Горбачев заверил, что Москва "не бросит ГДР на произвол судьбы. Она стратегический союзник в Варшавском пакте. Следует неизменно исходить из существования двух немецких государств, между которыми вполне может развиваться мирное сотрудничество”. О том, какие должны быть его темпы и содержание, подхватил тему федеральный канцлер Коль, должны решить прежде всего сами граждане ГДР.
Но политики заметно не поспевали за временем. Население ГДР не доверяло своему новому правительству, утечка масс на запад росла, прогрессировала общая дестабилизация. А Горбачев все еще медлил, тем более что Польша и Венгрия выходили все больше из-под влияния Москвы, в Румынии близилось свержение Чаушеску, и выход ГДР из Варшавского договора привел бы к дисбалансу в политике безопасности. На Западе тоже раздавались призывы при объединении "учитывать законную озабоченность соседних с Германией стран. Наконец, процесс объединения был продолжен только после заверений Бонна, что с вопросом объединения не будет связано изменение существующих границ, что в случае объединения структуры НАТО не будут расширены на территорию бывшей ГДР и в качестве компенсации за получение стратегической выгоды будет предложено сокращение германских вооруженных сил. Президент США Буш одобрил объединение при условии, что Федеративная Республика Германия останется членом НАТО. Чтобы иметь от ГДР демократически узаконенных партнеров по переговорам, 18 марта 1990 г. в ГДР впервые за 40 лет были проведены свободные выборы. Большую коалицию из ХДС, НСС, ДП, СДПГ и СвДП возглавил Лотар де-Мезьере. Бонн оговорил с ним порядок осуществления экономического, валютного и социального союза на 1 июля 1990 г., после того как стало очевидным, что для продолжения существования ГДР как самостоятельного государства уже не было экономической базы, и большинство граждан ГДР выступило за присоединение к Федеративной Республике Германии. В августе 1990г. палата высказалась за скорейшее присоединение ГДР к Федеративной Республике Германии. 31 августа того же года статс-секретарь ГДР Краузе и федеральный министр внутренних дел Шойбле подписали соответствующий "Договор об объединении". 3 октября 1990 г. было осуществлено присоединение ГДР к Федеративной Республике Германии на основе статьи 23 03. Земли ГДР Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия стали землями Федеративной Республики Германии. Берлин был объявлен столицей. Основной закон с определенными изменениями стал действовать на присоединившейся территории.
Единство стало возможным, после того как в июле 1990 г. в своих беседах с канцлером Колем в Москве и Ставрополе Горбачев дал свое согласие на объединение обоих немецких государств. Федеративная Республика Германия прежде должна была дать согласие на отказ от оружия массового поражения, на сокращение численности войск до 370.000 человек, а также на отказ от переноса структур НАТО на территорию ГДР, пока там находятся советские войска. Была достигнута договоренность об их выводе до конца 1994 г., причем федеральный канцлер Коль согласился предоставить финансовую помощь для обустройства военных на родине. Благодаря одобрению Горбачева оказалось возможным и подписание так называемого договора "Два плюс четыре". В нем СССР, США, Франция и Великобритания, а также представители обоих немецких государств подтвердили создание объединенной Германии, территория которой включает в себя территории ГДР, Федеративной Республики Германии и Берлина. Внешние границы Германии признаны окончательными. Учитывая особую, исторически обусловленную потребность Польши в безопасности, Бонн и Варшава в дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая из сторон уважает территориальную целостность и суверенность соответственно другой стороны.
С ратификацией Договора об объединении и Договора "Два плюс четыре" завершилось действие прав и обязательств четырех держав-победительниц "в отношении Берлина и Германии как единого целого". Тем самым Германия вновь обрела полную суверенность в своей внутренней и внешней политике, которая была утрачена с крушением диктатуры национал-социалистов 45 лет тому назад.
Единая Германия
После установления единства Германии и крупнейших геополитических изменений в системе восточных государств перед Германией и ее партнерами встали совершенно новые задачи. Нужно было продвигать строительство в новых землях и завершить фактическое объединение Германии. Необходимо было продолжить развитие Европы в экономический и политический союз. Следовало создать глобальную архитектуру мира и безопасности.
Увеличившаяся Германия стремилась соответствовать своей возросшей ответственности благодаря тесным связям со своими европейскими и атлантическими партнерами. .Служить делу мира в объединенной Европе", так, по высказыванию президента Рихарда фон Вайцзекнера, понимает свою роль Германия. Канцлер Гельмут Коль подчеркнул, что страна и впредь будет выполнять эту роль в рамках западного союза: "Союз, обеспечивший нам в течение десятилетий мир и свободу, может положиться на нашу солидарность." И в рамках мер Организации Объединенных Наций правительство Германии выражало готовность к расширенному немецкому сотрудничеству.
В какой мере Германия была готова к взаимодействию как в двустороннем, так и в многостороннем порядке, иллюстрирует уже немецкая помощь странам Центральной и Восточной Европы, а также бывшего Советского Союза. В целях содействия проведению реформ в Центральной и Восточной Европе Германия с 1989г выделила 37,5 млрд. . марок. Помощь России и другим странам, образовавшимся после распада Советского Союза, составила за тот же период 87,55 млрд. марок, что больше помощи, которую оказывают все остальные западные государства вместе. Кроме того, Германия на 28 процентов участвовала и в помощи, оказываемой Европейским Сообществом бывшей Югославии, и приняла почти половину всех беженцев с территорий, где идет гражданская война. Доля просящих убежище лиц, прибывших в Германию, составила в1992 году - по сравнению с другими западноевропейскими странами - более 70 процентов. Расходы только на их размещение и обслуживание составили восемь миллиардов марок. Содействие Германии стабилизации в Центральной и Восточной Европе и ее помощь Новым Независимым Государствам не ограничиваются финансовой помощью. Большие усилия предпринимаются также в содействии осуществлению демократизации и рыночно-хоэяйственных реформ. Кроме финансовой помощи, в эти страны направляется большое число экспертов и предложений по переучиванию. При оказании помощи развивающимся странам Германия следит также за улучшением не только экономических, но и социально-политических условий жизни населения этих стран. Соблюдение прав человека - один из высших критериев правительства Германии при выделении средств на оказание помощи в развитии.
Европейский Союз
Несмотря на крупные потрясения в Европейской валютной системе, правительство Германии продолжало выступать за валютный союз. В начале 1993 г. образовался общий внутренний рынок двенадцати стран ЕС. Он объединяет 360 млн. европейцев в экономическом регионе Земли с наибольшей покупательной способностью. Государства Европейской зоны свободной торговли ЕАСТ (Австрия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия и Лихтенштейн), кроме Швейцарии, объединились с Европейским Сообществом в Европейский экономический регион. С середины 1990 г. реализован первый этап валютного союза, что обеспечило свободное обращение капитала между государствами ЕС, широкое согласование экономической политики партнеров и развитие сотрудничества центральных банков. Последняя ступень валютного союза - введение новой денежной единицы, Евро с 1999г.
Для правительства Германии было особенно важно, что в 1991 г. главы государств и правительств выработали в Маастрихте не только договор об экономическом и валютном союзе, но и, кроме того, договорились о создании Европейского Союза, совместной крыши углубляемого в дальнейшем европейского сообщества. Это должно обеспечиваться общей внешней политикой и политикой безопасности, а также сотрудничеством в области юстиции и внутренних дел. Углубление сообщества должно идти параллельно с его расширением, не только путем присоединения государств ЕАСТ, но и - на длительную перспективу - путем вовлечения в ЕС государств Центральной, Восточной и Южной Европы.
Экономическое объединение Германии протекает в рамках европейского объединения и параллельно с глобальным изменением политической и экономической структуры вследствие преобразования системы восточных государств. Перевод структур планового хозяйства бывшей ГДР в работающую систему рыночной экономики - задача, которую история доселе не знала. Для этого нужно было осуществить не только огромный перевод финансов с запада Германии на восток, но и реорганизацию всего менеджмента. Приходилось осваивать новые рынки, заново создавать системы поставок, проводить переучивание и повышение квалификации сотрудников. Многие из предприятий ГДР были в таком плохом состоянии экологически и технически, что было бы безответственным вводить их вновь в строй. Перестройка экономики больно ударила не только по занятости. Без крупных увольнений не создать экономичного производства. А обретение конкурентоспособности - одно из условий экономического выживания предприятий в долгосрочном плане. Используя огромные финансовые средства, правительство Германии содействовало созданию новых рабочих мест. И все же нельзя было предотвратить того, что вначале безработица в Восточной Германии была почти в два раза выше, чем в старых федеральных землях. Приватизация государственных предприятий, которые еще стоило сохранить, осуществлялась Опекунским советом с использованием крупных финансовых средств. После приватизации 128.000 и закрытия почти 3.000 предприятий в ведении Опекунского совета к концу августа 1993 г. находилось еще 1.500. Но собственники приватизированных предприятий дали обещание, что они сохранят или создадут 1,5 млн. . рабочих мест.
По мнению немецкого Федерального банка, экономика в восточной Германии в своем развитии оставила позади самую нижнюю отметку и процесс экономического роста теперь уже будет развиваться больше за счет своих собственных сил. Во многих отраслях экономики, например, в строительной промышленности, ремеслах и некоторых отраслях обслуживания и промышленности, наблюдается ощутимый подъем. Однако во многих промышленных отраслях, как и прежде, все еще имеются крупные проблемы, что не в последнюю очередь можно отнести на счет низкой производительности предприятий в новых землях. С 1995 г. новые земли включены в общее финансовое уравновешивание. Их финансовую работоспособность обеспечивал фонд "Немецкое единство". Это основной аспект в урегулировании на основании солидарного пакта, принятого федерацией и землями. С законами по солидарному пакту связаны также значительные улучшения в восточногерманском жилищном строительстве, меры по развитию в области транспорта и почты, а также исследований. С начала 90-х годов экономическому развитию в Германии присущи не только проблемы, связанные со строительством на востоке страны. Все больше и больше, главным образом с 1992 г., в Германии ощущаются последствия тяжелого мирового кризиса, который уже давно наблюдается в других промышленных государствах.
Правительство страны, проводя политику строгой экономии, вступило на путь консолидации госбюджетов. Это должно привести к значительному сокращению новой задолженности в последующие годы. Согласно статистике Международного валютного фонда уровень новой задолженности Германия ниже среднего уровня других западных стран. Программа экономии, консолидации и роста с ее весьма крупными сокращениями государственных расходов - все же лишь одна из множества различных мер, с помощью которых правительство Германии намерено сохранить привлекательность страны для размещения индустрии. Удержание в стране высокого уровня экономики - задача не только государства, но и в равной степени требование к инновационному потенциалу фирм и гибкости тарифных партнеров.
Материал статьи любезно предоставлен журналом EXRUS
Возникновение Германского государства – территория Германии в YI – YIII вв. входила в состав Франкского государства. С распадом империи Каролингов (843 г.) территория Германии стала частью Восточно – Франкского королевства, что положило начало государственному обособлению германских областей;
Завершение формирования самостоятельного германского раннефеодального государства произошло после избрания в 919 г. германским королем саксонского герцога Генриха I , основателя Саксонской династии;
Первоначально Германия включала четыре племенных герцогства (Саксонию, Франконию, Швабию, Аллеманию) и Баварию; позднее присоединены Лотарингия и Фризия (Фрисландия – французские, итальянские и славянские земли).
Периодизация истории Германского феодального государства представляет собой период относительно единого раннефеодального государства (X – XII вв.) и период феодальной раздробленности (XIII - начало XIX вв.) .
В период раннефеодального государства в Германии происходил рост феодального земледелия, масса крестьян вовлекалась в личную и поземельную зависимость от феодалов – собственников. Однако этот процесс протекал сравнительно с другими странами Европы медленно и неравномерно;
До конца X I в. Германия представляла собой относительно единое государственное целое, и королевская власть обладала значительной силой. Король опирался также на поддержку церкви, и его основной опорой стал епископат;
Сохранялась в том или ином виде раннефеодальная система судебно - административного устройства с делением на графства и сотни;
Существовала общегосударственная военная организация с обязательной военной службой всех свободных людей и военной повинностью всех вассалов в пользу короля;
К концу XI в. все население Германии было втянуто в феодальные отношения, начался интенсивный рост городов – как из старых римских укреплений, так и из новых ремесленных и торговых поселений;
С середины XI в. в Германии усилилась политическая децентрализация. Крупные феодалы, приобретая всю полноту судебно - административной власти, стали создавать замкнутые владения. Города, первоначально находившиеся в зависимости от своих сеньоров (епископов, светских феодалов, короля) , добились освобождения от их власти, самоуправления, личной свободы горожан.
К XIII в. территория Германии значительно увеличилась. На востоке возникли крупные самостоятельные княжества. Во всех областях хозяйства распространялись товарно – денежные отношения, росло цеховое ремесленное производство. Северогерманские города во главе с Любеком объединились в крупный торговый союз - Ганзу;
С XIII в. территориальная раздробленность страны нарастает. Князья превращаются в фактически независимых государей. Наибольшим могуществом пользовались курфюрсты (князья - избиратели) , светские и духовные аристократы, оказывавшие решающее влияние на выборы королей;
В XIII – XIY вв. Германия окончательно распадается на множество княжеств, графств, бароний и рыцарских владений. Одновременно завершается оформление системы сословий и сословного представительства.
Особенностями сословной структуры Германии были дробность и отсутствие единства в масштабе всей страны. Имперские сословия (в империи) - имперские князья, имперские рыцари и представители имперских городов;
Земские сословия (в княжествах) – дворяне и духовенство княжеств и горожане княжеских городов.
Духовенство разделилось - на высшее - епископы, аббаты; на низшее - сельские и городские священники.
В германских городах имущественная дифференциация привела к образованию трех различных групп:
Ø патрициата - городской верхушки, которая держала в своих руках все городские должности;
Ø бюргерства, которое стояло из средней части населения городов, полноправных мастеров и находилось в оппозиции к патрициату;
Ø городского плебса, также занимавшего оппозицию по отношению к патрициату; к нему относились подмастерья, поденщики, неимущие горожане.
Положение крестьянского населения в Германии XIY в. в целом несколько улучшилось, поскольку вместо прежней барщинной системы феодалами вводились новые формы организации хозяйства, предполагавшие ослабление и ликвидацию личной зависимости, но в различных районах страны оно было различным.
В Саксонии распространилась практика отпуска крестьян на волю без земли и предоставления им наделов в аренду;
На юге и юго – западе Германии крестьяне владели небольшими наделами земли, барщина здесь была заменена денежной рентой;
На колонизированных восточных землях крестьяне находились в наиболее благоприятных условиях - они получили земельные наделы, экономическую самостоятельность и личную свободу, выплачивали феодалам умеренные фиксированные платежи.
Высшая государственная власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, которые избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела;
Император не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперского суда.
Общегерманским законодательным органом был рейхстаг, состоящий из трех курий; курии курфюристов, курии князей и курии имперских городов; мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства;
Рейхстаг созывался императором два раза в год. Дела подлежали обсуждению по куриям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий;
Компетенция рейхстага не была точно определена, она включала в себя следующее: установление мира между княжествами, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государственными, обложение имперскими повинностями, изменения в имперском праве, территориальные изменения в составе империи и княжеств и т. д.
В княжествах сложились свои местные сословно - представительные учреждения – ландтаги, собрания местных чинов, состоявшие из трех палат и представлявшие духовенство, дворянство и горожан; в некоторых землях в эти собрания также входили представители свободного крестьянства;
Уполномоченные, заседавшие в ландтагах, получали от своих избирателей инструкции, носившие характер обязательных; если в инструкциях не было указаний, как следует разрешить тот или иной вопрос, уполномоченные обращались за ними к своим избирателям;
В компетенцию ландтагов входили избрание государя в случае пресечения правящей династии, отправление некоторых функций в области внешней политики, некоторые церковные, полицейские и военные дела. Ландтаг считался верховным судом княжества до образования особых судов;
Оказывая влияние на образование состава княжеских советов или на назначение высших чиновников, ландтаги могли вмешиваться в управление государством.
Значительную роль в жизни Германии играли города. Правовой статус города определял объем его самостоятельности. Германские города были трех видов:
Ø имперские - непосредственные вассалы короля;
Ø вольные - пользовавшиеся полным самоуправлением;
Ø княжеские – подчинявшиеся тому князю, в княжестве которого они находились.
К концу XY в. более 80 городов (имперские и некоторые епископские) получили политические вольности и являлись самоуправляемыми единицами;
Законодательная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из комиссий по отраслям городского хозяйства. Исполнительная власть - магистратом во главе с одним или несколькими бургомистрами. Должности членов совета и бургомистров не оплачивались;
В большинстве случаев власть в городах захватывал городской патрициат присваивал себе право избрания городского совета и замещения городских магистратур и использовал эту власть в свои интересах. Это вызывало недовольство прочего городского населения, приводившее в XIY в. к восстаниям ремесленников в ряде городов, в которых обычно руководящую роль играли цехи и которые оканчивались чаще всего компромиссом патрициата с цеховой верхушкой – ремесленники входили в состав советов либо формировали особую коллегию в составе прежнего совета.
Система судоустройства Германии характеризуется наличием нескольких видов судов:
Ø сеньориальные, феодальные суды, создававшиеся в поместьях землевладельцев. Первоначально земельный владелец имел право судить лишь своих крепостных, затем его юрисдикция распространялась на все население, жившее в его сеньории;
Ø церковные суды, юрисдикция которых распространялась, с одной стороны, на определенные категории людей (духовенство и некоторые разряды светских лиц), с другой – на определенный круг дел (дела о браках, духовных завещаниях и т.д.);
Ø городские суды. Устройство городских судов было различно в отдельных городах. В одних городах суд производился судей и заседателями, в других – городским советом. В большинстве городов судей выбирали община;
Ø с укреплением княжеской власти образовался высший суд княжествах;
Англия
Период раннефеодальной монархии
В I в. н.э. Британия была одной из окраинных провинций Римской империи. В начале V в. н.э. римское владычество здесь прекратилось. Началось завоевание Британии англосаксами – северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население (бриттов) на окраине острова.
К концу VI в. на территории Британии образовалась семь раннефеодальных королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IX в. под главенством Уэссекса объединились в англосаксонское государство – Англию.
Основные этапы развития английского феодального государства:
Ø период английской раннефеодальной монархии (IX – XI вв.);
Ø период централизованной сеньориальной монархии (XI – XII вв.);
Ø период сословно – представительной монархии (вторая половина XIII в. – XV в.);
Ø период абсолютной монархии (конец XV в. – середина XVII в.);
Главной особенностью становления феодализма у англосаксов является сохранение в течение длительного времени свободы сельской общины.
В первое столетие после завоевания основу общества составляли свободные крестьяне – общинники (керлы) и знатные люди (эрлы). Родовая знать сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть, и которым он раздавал земельные положения – общинные земли вместе с жившими на них крестьянами.
Крестьяне несли в пользу земельных собственников повинности и становились лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполняли повинности в пользу государства.
По мере роста социального неравенства и разложения общины эрлы превращались в крупных землевладельцев.
К XI в. благодаря поддержке как со стороны королевской власти, так и церкви, поощрявшей развитие феодальной собственности на землю и оправдавшей закабаление крестьян, общинные отношения были заменены феодальными.
В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами норманнов и необходимость сплочения всех сил господствующего класса с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти;
Королевский двор сделался центром управления страной, а королевские приближенные – должностными лицами государства.
При том, что еще сохранились отношения к королю как к военному предводителю и принцип выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил:
Ø свое право верховной собственности на землю;
Ø монопольное право на чеканку монеты, пошлины;
Ø право на получение натуральных поставок со всего свободного населения;
Ø право на военную службу со стороны свободных.
Высшим государственным органом был витанагемот-совет витанов, в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Основными функциями совета витанов были избрание королей и высший суд.
Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления;
Главными территориальными единицами страны в X в. стали 32 округа - графства, центрами которых были укрепленные города. Наиболее важные местные дела дважды в год обсуждались на собрание графства. В нем должны были участвовать все свободные люди округа;
Города и порты имели свои собственные собрания, со временем превратившиеся в городские и купеческие суды. Существовали также собрания деревень;
Графство возглавлял элдормен, назначавшийся королем с согласия витанагемота из представителей местной знати и руководивший собранием графства, а также его вооруженными силами;
К X в. приобретает полицейские и судебные полномочия личный представитель короля – грефа (назначался королем из среднего слоя служилой знати) , надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и судебных штрафов.
Тема 2.Византия
Византийская империя являлась централизованным государством. Во главе государства стоял император. В его руках находилась законодательная, исполнительная и судебная власть. Император распоряжался не только светскими, но и церковными делами, созывал церковные соборы, назначал высших должностных лиц церкви. Церковь играла в Византии весьма важную роль. Константинопольский патриарх был вторым лицом в государстве после императора и оказывал большое влияние на политическую жизнь.
По учению византийской (православной) церкви император получил свою власть от бога, его личность считалась священной.
В Византии не было определенного порядка престолонаследия. Формально считалось, что императора избирает сенат, армия и "народ". Предусматривалась его коронация патриархом. Но очень часто различные группировки господствующего класса и армия совершали дворцовые перевороты и убивали императоров, чтобы посадить на престол своего ставленника
При императоре существовал постоянный совещательный орган сенат. Он обсуждал вопросы внешней и внутренней политики, рассматривая законопроекты, которые после утверждения их императором вступали в законную силу, назначал высших должностных лиц, осуществлял правосудие по важнейшим уголовным делам. Однако в политической жизни решающей роли сенат не играл. А в правление императора Льва VI (886912 гг.) у сената в пользу императорской власти было изъято право рассматривать законопроекты и назначать высших должностных лиц империи.
Во главе центрального государственного управления стоял другой совещательный орган Государственный Совет. Он обсуждал все текущие вопросы государственного управления и осуществлял судебные функции.
К высшим должностным лицам империи относились два префекта претория, префект столицы, начальник дворца, квестор, два комита финансов и два магистра армии.
Префект претория Востока управлял Малой Азией, Понтом и Фракией, иллирийский префект претория Балканским полуостровом. В их руках была сосредоточена вся административная, финансовая и судебная власть на данных территориях.
Константинополь с прилегающей сельской округой составлял самостоятельную административную единицу, которую возглавлял префект столицы, непосредственно подчинявшийся императору. Одновременно он был председателем сената.
Начальник дворца, являясь командиром дворцовой гвардии, заведовал охраной императора, его личной канцелярией, государственной почтой и внешнеполитической деятельностью. В его ведении находились также контроль за полицией и надзор за чиновниками.
Квестор являлся председателем Государственного Совета, кроме того, он ведал разработкой и рассылкой императорских указов и обладал судебной властью.
Один из двух комитов финансов управлял государственным казначейством, другой заведовал императорским имуществом.
Во главе армии стояли два магистра. Один из них командовал пехотой, другой кавалерией.
В VII в. все византийское чиновничество было разделено на 60 разрядов. Высшие должностные лица именовались логофетами. Возглавлял всю эту систему логофет драма, который заведовал императорской стражей, его личной канцелярией, почтой, путями сообщения, иностранными делами и полицией.
Канцелярии осуществляли непосредственное управление отдельными сферами государственной жизни. Большой штат чиновников в этих ведомствах, получавших небольшое жалованье, стал питательной средой для коррупции и взяточничества. Существовала практика продажи должностей.
В административном отношении Византия делилась на две префектуры, которые, в свою очередь, делились на 7 диоцезов. Каждый диоцез включал 50 провинций.
Первоначально местное управление строилось на принципах разделения военного и гражданского управления. Местные общины управлялись выборными чиновниками под контролем государственных чиновников. Но под воздействием военной угрозы во многих регионах образуются новые административные единицы фемы, где военная и гражданская власть сосредотачивалась в руках командующего военными подразделениями, размещенными на этой территории.
Византия имела достаточно сильную армию. В VII веке из числа свободных крестьян-общинников было создано особое военное сословие стратиотов. Земля стратиотов не могла отчуждаться и переходила по наследству к одному из сыновей, который должен был нести службу.
С XI века распространяется новая форма условного феодального держания прония, аналогичного западноевропейским бенефициям.
Высшим судебным органом Византии был императорский суд. Он рассматривал дела о наиболее тяжких государственных преступлениях, а также являлся апелляционной инстанцией.
Государственному Совету были подсудны дела о государственных преступлениях и преступлениях должностных лиц.
Константинопольскому префекту были подсудны дела членов ремесленных и торговых корпораций.
Земельные споры и дела о завещаниях рассматривал квестор один из высших судебных работников. В фемах и провинциях высшей судебной властью был претор. Разветвленную судебную систему имела церковная юстиция.
Таким образом, Восточная Римская империя (Византия) в феодальную эпоху имела уникальную и особенную систему органов государственной власти и управления.
Тема 3.Феодальные государства Центральной и ЮгоВосточной Европы
В VI веке славянские племена начали колонизацию Балкан. В VII веке они образуют на территории нынешней Болгарии союз, известный под названием "Семь славянских племен". В 70е гг. этого же столетия в этот район вторглись кочевые племена булгар, возглавляемые ханом Аспарухом.
В условиях военной угрозы со стороны Византии и других кочевых племен булгары и славяне заключают союз. Хан Аспарух становится верховным властителем Болгарии.
Уровень экономического и культурного развития славян был выше булгар, кроме того они превосходили последних и по численности. Поэтому в очень скором времени булгары были ассимилированы славянским населением, но оставили им свое родовое название.
В IХХ веках в Болгарии устанавливаются феодальные отношения. Выделяются господствующий класс феодалов "Боляре" и эксплуатируемых крестьянство. Крестьяне делились на три категории: баштинников, сохранивших личную свободу, наделы и некоторую свободу в распоряжении собственностью; париков крепостных, несших повинности как в пользу феодалов, так и государства и отроков рабов, посаженных на землю.
В IX в. разрозненные славянские племена были объединены в одно Болгарское государство, что способствовало усилению централизации государства и принятию христианства.
В начале XI века Болгария была завоевана Византией и находилась под ее господством около 150 лет. В 1187 году Болгарское царство вновь обретает независимость.
Во время византийского господства ликвидируется личная свобода крестьян-баштинников, они превращаются в крепостных.
В соседних с Болгарией регионах Балкан происходит складывание сербской народности и развитие в ее среде феодальных отношений. Однако из-за географической разобщенности, постоянной борьбы с Византией и Болгарским царством эти процессы носят замедленный характер. Тем не менее, в период У111Х вв. происходит оформление раннефеодальной государственности у сербов. С IX века они принимают христианство.
В XII веке в правление Стефана Немана сербское государство объединяет большинство сербских земель вплоть до Адриатического побережья. В 1217 г. Сербия становится королевством. Наступает расцвет феодальных отношений. Наибольшего усиления и величия Сербия достигает в период правления Стефана Душана (13081355 гг.).
Господствующий класс Сербии состоял из двух сословий властелей и властеличей.
Высшую феодальную знать составляли властели. Их земельная собственность носила наследственный характер и не зависела от воли короля. Властели занимали все важнейшие должности в центральном и местном аппарате. Властеличи относились к феодалам низшего ранга.
Сербское крестьянство распадалось на три основные группы: свободных людей, закрепощенных (меропхов), которые должны были нести в пользу феодалов определенные натуральные и денежные повинности, и отроков рабов.
После смерти Стефана Душана Сербия стала быстро распадаться на уделы, что ослабило мощь государства.
В конце XIVв. начале XV в. Сербия и Болгария попали под иго Турции и на длительное время прекратилось их самостоятельное государственное развитие.
На рубеже IХХ веков на территории польских земель происходят оформление государственности и формирование феодальных отношений Первым правителем польского государства был князь Мешко I (960-992 гг.). В его правление Польша принимает христианство.
Князья опираются на свою дружину. Но их власть ограничивается советом знати и феодальными съездами (сеймами).
В этот период основная масса лично свободных крестьян, дедичей переходит в разряд "приписных", т.е. лично зависимых.
В течение XIII века устанавливается обычай наследования высших должностей в стране внутри определенных фамилий. Широко распространяются различные иммунитеты налоговые, судебные, административные.
Особенности экономического развития Польши были связаны с тем, что польские города, где господствующее положение заняли немцы-колонисты, не были заинтересованы в установлении сильной королевской власти. Короли же, видя свою главную опору в рыцарстве, были вынуждены идти на удовлетворение его политических требований. В 1374 г. польское дворянство добилось уравнивания с магнатами в правах на землю и освобождения от повинностей (налогов) в пользу государства. В различных областях стали образовываться шляхетско-магнатские собрания сеймики земель. А с 1454 года утверждается правило, что ни один закон, затрагивающий интересы дворянства, не может быть принят без предварительного согласия сеймиков. Судебные дела в отношении шляхты были изъяты из компетенции королевского суда и переданы сословному шляхетскому земскому суду.
В 1569 году на Люблинском сейме происходит объединение Польши с Литовским Княжеством в Речь Посполиту.
Главой государства был король. Но власть его была достаточно условна. Королевская власть была выборной и зависела от воли магнатов и шляхты.
Действительная власть принадлежала общепольскому сейму, который собирался два раза в год. Сейм состоял из двух палат. Нижняя, "посольская изба", состояла из депутатов избранных шляхетскими сеймами. Верхняя, сенат, включала представителей феодальной аристократии, церковных иерархов, высшего чиновничества. Представители городов в работе сейма участия не принимали.
Для принятия решения необходимо было единогласное голосование. Даже один голос "против" вел к срыву решения. Дворянство всячески охраняло этот принцип, называя его "либертум вето" (право свободного запрета).
Общим следствием этой политической системы было ослабление государства. В течение XVIII века в результате 3-х разделов между Австрией, Пруссией и Россией Польша потеряла свою государственность.
В IX веке на территории расселения чешских племен возникает Великоморавское княжество, но в 906 г. оно пало под натиском венгерского нашествия. В середине Х века на территории этих земель образуется Чешское княжество.
Чехия развивалась по пути "дворянской демократии". В силу того, что руководящее положение в чешских городах принадлежало немецкому патрициату, поэтому чешские короли были вынуждены искать себе опору в среднем и мелком дворянстве.
В 1433 году в Чехии утверждается свобода вероисповедания, секуляризация церковных имуществ, отмена церковной юрисдикции по уголовным делам.
Постановлениями Земского суда 1437 г. была ликвидирована личная свобода крестьян и их право распоряжаться собственным имуществом без разрешения господина.
Чешский сейм стал представлять все три сословия панов, мелкую шляхту (владык) и мещан (горожан). Но феодальные магнаты (паны) и здесь получили преобладающее значение. А после 1500 года городской патрициат вообще отстраняется от участия в сейме.
В начале XVI века над Чешскими, Венгерскими и Австрийскими землями нависла угроза турецкого завоевания. Это вызвало необходимость более тесного союза, и в 1526 году чешским королем избирается Фердинанд Габсбург. Началась политика насаждения католичества, ограничение прав чешских государственных учреждений. Король закрепил за собой право назначать на все высшие должности в стране и определять работу сейма. Чешский трон был объявлен наследственным владением Габсбургов. В 1627 году самостоятельное государственное существование Чехии было прекращено.
К началу XIV в. Священная Римская империя оставалась крупнейшим политическим образованием в Западной Европе, лишенным, однако, внутреннего единства. Ядро империи составляли старонемецкие земли, а также обширные области, которые были германизированы в ходе колонизации за Эльбой и по Дунаю. Кроме того, в империю входили лишь формально связанные с ней, на деле же суверенные государства Северной Италии и Тосканы, королевство Чехия.
В 1291 г. на территории империи было положено начало еще одному самостоятельному государству - Швейцарскому союзу. Свободные общины трех альпийских "лесных земель" - Швица, Ури и Унтервальдена - объединились против попыток Габсбургов подчинить их и овладеть перевалом Сен-Готард, через который шел важный торговый путь, связывавший Германию и Италию. В 1315 г. швейцарская пехота, состоявшая из крестьян, наголову разбила рыцарскую конницу Габсбургов у горы Моргартен (южнее Цюрихского озера). К союзу, сумевшему защитить свою независимость, в середине XIV в. примкнули пять "городских" кантонов (округов), в том числе Люцерн, Цюрих, Берн. Понадобились, однако, долгая борьба и новые военные победы швейцарцев, прежде чем в начале XVI в. их конфедерация добилась фактической автономии от империи. Конфедерация включала тогда уже 13 кантонов и несколько союзных земель. Кантоны различались особенностями экономики, социальным составом общин, юридическим статусом, но сходным в них было обилие свободного крестьянства. За пределами Швейцарии, особенно в немецкой деревенской среде, это даже породило легенду о счастливой стране, где царят законы крестьянской вольницы. Постоянных органов центрального управления в союзе не было, верховной властью считался тагзатцунг - периодические собрания представителей кантонов. Союзные земли на нем своего голоса не имели. Каждый из кантонов обладал правом на собственную внутреннюю и внешнюю политику, но давал обязательство не действовать во вред общим интересам конфедерации.
Империя не имела в XIV - XV вв. твердо закрепленных границ, они изменялись в результате войн, династических браков, перемен в вассальных связях.
Развитие городов в XIV-XV вв. Для Германии XIV - XV века стали временем наивысшего расцвета ее городов, бурного роста ремесел и торговли, особенно посреднической между разными странами. Всему этому способствовало выгодное положение Германии на путях международной торговли.
Уже на рубеже XIII и XIV вв. в Германии было около 3500 городов, в которых проживала примерно пятая часть населения страны, составлявшего 13-15 млн. человек. В подавляющем большинстве это были мелкие города разного типа с числом жителей до тысячи человек, тесно связанные со своим аграрным окружением. Их рынки привлекали крестьян из близлежащих деревень, расположенных в радиусе 10-30 км. Такое расстояние позволяло за день побывать на рынке и вернуться домой. Сеть этих городков покрывала всю страну, но в Германии сложились и три зоны преимущественной концентрации городской жизни, где находилась основная масса более крупных городов, с 3-10 тыс. жителей, а также самые значительные немецкие города, с населением свыше 20 тыс. человек, - Кёльн, Страсбург, Любек, Нюрнберг. Первая из этих зон - северогерманская, в нее входили Бремен, Гамбург, Любек, Висмар, Росток, Штральзунд и другие портовые города, расположенные на побережье Северного и Балтийского морей либо на речных путях к ним. Они энергично включились в европейскую транзитную торговлю на разветвленных морских трассах между Лондоном и Новгородом, Брюгге и Бергеном. Вторая зона - южногерманская: Аугсбург, Нюрнберг, Ульм, Регенсбург, но также Базель, Вена и другие города. Многие из них вели оживленную торговлю с землями по Дунаю, но большинство ориентировалось прежде всего на Италию: они были связаны через альпийские горные проходы с Миланом, славившимся ярмарками, и с Венецией и Генуей - двумя главными посредниками в торговле Западной Европы с Левантом. Третью зону образовали многочисленные города вдоль Рейна, от Кёльна до Страсбурга. Через них шел торговый обмен юга и севера не только Германии, но в значительной мере и Европы в целом. Общий уровень развития внутригерманской торговли был достаточно высок, хотя тяготение отдельных регионов друг к другу оставалось по-прежнему слабым.
Собственное производство в немецких городах было рассчитано преимущественно на местные рынки. Сложились, однако, и такие его центры, продукция которых ценилась по всей стране и за ее пределами. Это были прежде всего южногерманские города, где изготовляли добротные льняные и хлопчатобумажные ткани, в том числе бумазею. Они пользовались постоянным спросом не только в Италии, но и в Испании. В этих городах занимались шелкоткачеством, используя привозной сырец, достигли высокого мастерства в обработке металлов. Общеевропейской славой пользовались изделия из металла нюрнбергских ремесленников - от художественного литья и ювелирных изделий, оружия, колоколов, светильников до наперстков, ножниц, циркулей, клещей и прочего трудового инструментария. Как и в других западноевропейских странах, главной отраслью производства, поставлявшей товары на экспорт, было сукноделие. Грубые сукна изготовлялись по всей Германии для собственных нужд, обычно из местной шерсти и с использованием местных красителей. Вывозили из Германии тонкое сукно. Им особенно знаменит был Кёльн, пытавшийся соперничать даже с фламандскими сукноделами.
Во второй половине XIV в. ремесленники работали в крупных городах Германии более чем в 50 отраслях производства, и эта дифференциация позже еще возросла. В ряде отраслей - в нюрнбергской металлообработке, кёльнском сукноделии - появилась специализация по двум десяткам профессий. В результате складывалась одна из предпосылок для развития немецкого мануфактурного производства.
К середине XV в. усилились новые явления в хозяйственной и социальной жизни немецкого города. Хотя цеховой строй продолжал господствовать, явными стали симптомы его начавшегося разложения: "замыкание цеха", появление "вечных подмастерьев", нарастающая имущественная поляризация в среде цеховых ремесленников. Одновременно по преимуществу в немецком текстильном производстве и главным образом в сельских районах, где труд был дешевле и отсутствовала цеховая регламентация, начала укореняться "система раздач". Это была форма рассеянной мануфактуры, при которой купец-предприниматель, организатор расчлененного на операции процесса производства, скупал сырье оптом на дальних рынках, ссужал его работавшим на дому за плату изготовителям пряжи и изделий-полуфабрикатов, доводил изделие до полной готовности в городе у опытных специалистов-ремесленников и затем сбывал продукцию снова на дальних рынках. Основными районами, где распространялась "система раздач", стали Южная Германия, область Северного Рейна с центром в Кёльне, Саксония, которая в XV в. по сукноделию превратилась в одну из передовых земель страны.
Особое место в экономике Германии принадлежало горному делу, в котором немецкие мастера занимали ведущие позиции в Европе XIV-XV вв. Здесь также зарождались элементы раннекапиталистических отношений. Углубление шахт, удлинение штолен требовали крупных затрат на оборудование, в том числе для откачки воды и очистки воздуха. Необходимый капитал стали обеспечивать паевыми взносами состоятельных горожан, богатых монастырей, торговых фирм, получавших соразмерную долю прибыли. Феодальные владельцы недр - князья и император - нередко закладывали горные промыслы торговым фирмам, а те сдавали их на откуп предпринимателям или сами вторгались в организацию производства. Наряду с горняками, работавшими в шахтах самостоятельно, на свой страх и риск, к концу XV в. появились исчисляющиеся тысячами наемные рабочие.
Зарождение мануфактурного производства в централизованной форме происходило главным образом в бурно развивавшейся новой отрасли - книгопечатании, где важную роль играла система последовательных операций изготовления книги. К концу XV в. в немецких землях было около 60 книгопечатен, в том числе несколько крупных.
Дальнейший рост немецкой экономики и зарождение в ряде отраслей производства новых форм его организации встречали на своем пути серьезные преграды. Главными из них были неравномерность хозяйственного развития отдельных регионов и их слабая взаимосвязь друг с другом, а также во многом обусловленная этой ситуацией политическая раздробленность страны. Ее характерными проявлениями были отсутствие единой системы монет, мер и весов, небезопасность дорог и многочисленность таможенных поборов на торговых путях. На рубеже XIV-XV вв. различные монеты чеканились в Германии в 500 местах, а таможен только на Рейне было свыше 60.
В обстановке политической раздробленности страны, засилья феодального произвола, слабости императорской власти города были вынуждены сами защищать свои интересы в Германии и за ее пределами, объединяясь в союзы. Самым крупным из них в истории средневековой Европы стало северогерманское торгово-политическое "товарищество" - Ганза. Начавшись в XII в. как объединение отдельных купцов и их групп, она с конца XIII в. до середины XIV в. превратилась в союз городов и просуществовала более 500 лет, формально - до 1669 г. Ее расцвет приходится на XIV - середину XV в., когда она объединяла около 160 городов.
Целью Ганзы были активная посредническая торговля, обеспечение безопасности торговых путей, гарантии привилегий своих граждан за границей, поддержание стабильности политического строя в городах союза, где у власти стояла, как правило, богатая патрицианская верхушка. Ганза осуществляла свои задачи всеми доступными ей средствами - от дипломатических до применения против соперников или непокорных экономической блокады и военных действий. Ее ядро составляли уже упоминавшиеся города северной зоны, самыми влиятельными из них были Любек и Гамбург. Ганза господствовала в торговле между Нидерландами, Англией, Скандинавскими странами и Русью, имела свои торговые конторы, жилые дома, складские помещения в Новгороде, Стокгольме, Лондоне, Брюгге и других городах, но ее купцы бывали и в Бордо, Лиссабоне, Севилье.
Флотилии ганзейских кораблей, бравших на борт до 200-300 т груза, везли из Прибалтики, Скандинавии и русских земель преимущественно громоздкие и тяжелые товары - зерно, рыбу, соль, руду, лес, изделия из дерева, но также мед, воск, сало, меха, а в обратном направлении - западноевропейские ремесленные изделия из металла, высококачественное сукно, вина, предметы роскоши, а также пряности, проделавшие путь от самого Леванта. В отличие от торговли южногерманских городов товары собственного производства занимали в ганзейской торговле мало места.
Внешнюю и внутреннюю политику Ганзы определяли не бюргерские и тем более не плебейские слои ее городов. Плебс составлял в них свыше половины населения, но был бесправен. Власть крепко держал в руках патрициат, десятая часть городских жителей. Со второй половины XIV в. представители городов Ганзы собирались на регулярные съезды, решения которых были обязательны для всех ее членов. Подобно государству, Ганза не раз вела войны; так, с помощью Швеции и других союзников она энергично воевала с Данией, победила и по миру 1370 г. не только подтвердила привилегии своих купцов, но и получила во владение ряд крепостей на юге Скандинавского полуострова.
Каждый ганзейский город был автономен в ведении своих торговых и политических дел, но не должен был наносить ущерб всему союзу. У него не было единого управления, кассы, флота; усилия объединялись лишь для общих, выгодных всем участникам конкретных задач. В результате для той или иной торговой операции либо военных целей могли отправляться флотилии от нескольких кораблей до нескольких их десятков и даже сотен. Всего у Ганзы было около тысячи судов.
Ганза играла двойственную роль: она способствовала развитию посреднической торговли на огромной территории, но душила конкуренцию купцов других стран; она отстаивала коммунальные свободы своих членов от притязаний феодальных властителей, но и подавляла внутригородские выступления против засилья патрициата; она объединяла города Севера Германии, но и отъединяла их от интересов других частей страны.
К середине XV в. Ганза испытывает растущее давление со стороны конкурентов, получающих поддержку от своих государств, в то время как Ганза ее не имела. Голландские, затем и английские купцы теснят ганзейцев. В торговле с Новгородом ведущее положение переходит от Любека к городам Ливонии. Усиление Польши повышает значение Данцига. Сыграли свою роль и внутренние противоречия в Ганзе. Ее удельный вес в транзитной торговле снижается, но упадок союза относителен, он еще остается большой силой.
Ганза была не единственным крупным городским союзом в Германии. Во второй половине XIV в. возникают Швабский и Рейнский союзы городов, объединившиеся в 1381 г. В эту коалицию входило более 50 городов. Активизируется и рыцарство, особенно в Юго-Западной Германии, создающее ряд собственных сословных объединений, в том числе Общество щита святого Йоргена и Общество святого Вильгельма. Стремясь расширить свое влияние, рыцарские союзы вступают в борьбу с городскими. Этим воспользовались князья, которых не устраивало усиление ни рыцарей, ни городов, и в 1388 г. объединение швабских и рейнских городов было разгромлено. Попытка городов подкрепить свою роль военной силой, чтобы добиться возрастания своего политического влияния в империи, провалилась.
Немецкая деревня в XIV-XV вв. Рост товарно-денежных отношений в это время сказался на переменах не только в городе, но и в сельском хозяйстве Германии, где и крестьяне, и феодалы все больше втягивались в связи с рынком. Бурное развитие городов отозвалось в деревне рядом неблагоприятных последствий, в том числе характерными для XIV-XV вв. так называемыми "ножницами цен": высокими ценами на ремесленные изделия и низкими на сельскохозяйственные продукты, особенно на зерно. Эту ситуацию обострили эпидемия чумы конца 40-х годов XIV в., унесшая большие массы деревенского населения, войны, голодовки неурожайных лет. Результатом демографического кризиса стали обезлюдение и исчезновение многих ранее обжитых мест, сокращение пахотных площадей, наступление леса и болот на заброшенные поля. В целом в Германии исчезла почти пятая часть прежних поселений, особенно хуторов и небольших деревень. Процесс "запустении" оказался связан, однако, и с попытками внести изменения в сельское хозяйство, повысив его интенсивность, поскольку ощущалась нехватка рабочих рук. XIV-XV века стали для Германии временем максимального распространения виноградарства, возрастания удельного веса животноводства, в том числе овцеводства и стойлового разведения скота, расширения площадей под садово-ягодными и техническими культурами, из которых особенно большое внимание уделялось посевам льна и конопли.
В аграрном строе немецкой деревни XIV-XV вв. намечались две основные тенденции развития, различие которых нарастало к концу XV в. Первая из них характерна для территорий к западу от Эльбы, вторая - к востоку от нее, для ранее колонизированных земель.
Восточнее Эльбы было много свободных крестьян, обеспеченных крупными наделами еще со времен переселения и владевших двумя третями пахотной земли; остальное принадлежало главным образом рыцарям. В XIV - середине XV в. крестьянство сохраняло здесь свое более благоприятное положение, однако ситуация начала меняться, когда увеличились потребности в аграрной продукции в местных городах, а затем все больше стал расти спрос на хлеб для вывоза его за границу, преимущественно в Нидерланды. Стремясь повысить доходность своих владений, рыцарство пыталось расширить их, сгоняя крестьян с их наделов и используя на барщине в господских имениях. В XV в. это явление еще не стало массовым, однако новая тенденция обозначилась к началу XVI в. уже достаточно ясно.
Западнее Эльбы процесс перестройки вотчины пошел иначе - к частичному или полному отказу от господской запашки. Доходы сеньоров здесь складывались в основном из суммы рент, полученных за счет поземельной, судебной, личной зависимости крестьян. Части крестьянства удалось улучшить свое положение, закрепив на договорной основе объемы и сроки повинностей, но возросло и число крестьян, имевших лишь половину или четверть надела, а то и вовсе утративших его. В Северно-Западной Германии сложился значительный слой свободных зажиточных крестьян-мейеров. Феодалы сдавали им в наследственную аренду целиком или долями земли бывшего домена. Хозяйствуя на больших участках в 20-40 га пашни, мейеры платили крупные чинши и в свою очередь использовали за плату труд малоземельных коттеров, участки которых не превышали 0,1 га, и безземельных крестьян, число которых с развитием денежных отношений продолжало расти. В Юго-Западной Германии, где господствовала "чистая сеньория", преобладали мелкие крестьянские хозяйства и особенно далеко зашли имущественное расслоение и задолженность крестьян, они оказались наименее защищенными от стремления светских и духовных феодалов повысить доходы за их счет. Именно здесь раньше и в большей мере, чем в других областях Германии, началось разностороннее наступление феодалов на права крестьян: захват крестьянских общинных угодий для интенсификации своего животноводства, особенно овцеводства; стремление увеличить барщину для расширения господских посевов пользующихся спросом технических культур; пересмотр к ущербу крестьян-арендаторов условий и сроков арендных договоров; использование личных и судебных повинностей крестьян для возвращения их к состоянию всесторонней наследственной зависимости. Результатом этой феодальной реакции стало обострение противоречий в сельской местности и усиление борьбы крестьян против феодального гнета.
Политическое развитие Германии. Характерной чертой политического развития Германии XIV-XV вв. стали дальнейшие успехи князей, стремившихся не допустить усиления императорской власти, продолжить централизацию в рамках отдельных территорий. Этим целям служило и избрание князьями на королевский престол малозначительного владетеля графства Люксембург Генриха VII (1308-1313). Идя по пути, уже проложенному его предшественниками, - пути династической политики и укрепления своих родовых владений как основы для дальнейшего усиления власти короля, - он женил сына на наследнице короля Чехии, обеспечив своим потомкам обладание этой страной. С другой стороны, он обратился к старым традициям немецких государей и совершил поход в Италию, где впервые после векового перерыва был коронован в Риме императорской короной. Видя в усилении Люксембургов угрозу своим интересам, князья после смерти Генриха VII избрали на престол Людвига Баварского (1314-1347) из рода Виттельсбахов. С его именем связан последний крупный акт многовековой борьбы между империей и папством. Выступив против политических и финансовых притязаний папы Иоанна XXII в Германии, Людвиг получил поддержку широкой антипапской оппозиции, главную силу которой составляли немецкое бюргерство и часть клира. В числе главных идеологов движения были нашедшие убежище в Германии ярые противники светской власти папы Марсилий Падуанский и Вильям Оккам. Папа отлучил Людвига от церкви, тот в свою очередь объявил папу еретиком и совершил в 1327-1330 гг. поход в Италию, где короновался императорской короной. Немецкие князья, вовсе не желавшие чрезмерного усиления Людвига Баварского, воспользовались остротой борьбы и еще при жизни Людвига избрали правителем Германии представителя династии Люксембургов чешского короля Карла. Он правил империей как Карл IV (1346-1378). Именно в этот период политическая раздробленность Германии получила правовое закрепление в изданной императором "Золотой б^ле" (1356), названной К. Марксом "основным законом немецкого многовластия" * . Булла подтверждала сложившийся порядок избрания "римского короля, долженствующего стать императором". Коллегия выборщиков состояла из семи князей-курфюрстов: трех церковных (архиепископы Майнцский, Кёльнский и Трирский) и четырех светских (король Чешский, пфальцграф Рейнский, герцог Саксонский, маркграф Бранденбургский). Избрание должно было проводиться по инициативе архиепископа Майнцского во Франкфурте-на-Майне большинством голосов. При избрании "королем римским" одобрения папы не требовалось - оно признавалось необходимым только при коронации императорской короной. Этот порядок выборов действовал до 1806 г. Булла санкционировала не только старые, но и новые привилегии князей. Они закрепили свое право на высший суд, разработку горных недр, чеканку монеты, взимание таможенных пошлин. Социальная направленность буллы недвусмысленно сказалась в содержащемся в ней разрешении феодалам вести "законно объявленные" частные войны (кроме выступлений вассалов против своих сеньоров), в то время как союзы между городами были названы "заговорами" и категорически запрещены. В целом булла не столько привела к существенному усилению позиций курфюрстов, сколько зафиксировала их исторически сложившиеся привилегии, включая право избирать императора. Карл IV, однако, обеспечил буллой отстранение от участия в коллегии курфюрстов соперников своей династии - герцогов Баварии и Австрии, закрепил привилегированные позиции Чехии.
* (Архив Маркса и Энгельса. Т. VI. С. 82. )
Более чем тридцатилетнее правление Карла IV, лишь ненадолго усилившее центральную власть, заложило традиции и дальнейшей политики Люксембургской династии, уделявшей преимущественное внимание заботам о своих наследственных землях и шедшей ради этого на очередные уступки князьям и римской курии. Император Сигизмунд (1410-1437), мечтавший о великой державе под главенством Люксембургов, пытался упрочить свою власть, участвуя в восстановлении единства церкви, гонениях на еретиков, строя планы большой коалиции европейских государств против растущей турецкой опасности.
После прекращения Люксембургской династии в 1437 г. императорская корона на века перешла к Габсбургам. Фактическая наследственность династии императоров (при сохранявшемся порядке выборов) уже не представляла серьезной опасности для князей, закрепивших свои позиции. Упадок империи усиливался одновременно с кризисом другого универсалистского учреждения средневековья - папства. Особое бессилие центральной власти в Германии было характерно для более чем полувекового правления императора Фридриха III (1440-1493). Это время ознаменовалось множеством княжеских междоусобиц, сопровождавшихся грабежами городов и опустошением целых районов в сельской местности. Небывалых даже для Германии масштабов достиг разбой на дорогах ощущавших свою безнаказанность рыцарей. Попытки Фридриха III провозглашать запреты на нарушение мира и порядка оказались безрезультатными: у императора не было реальной силы, чтобы заставить выполнять свои предписания. Долгое время и во внешней политике вялого и нерешительного Фридриха III преследовали неудачи. Тевтонский орден, потерпевший поражение от Польши, оказался в вассальной зависимости от ее короля (1466), датский король присоединил к своим владениям входившие в состав империи Шлезвиг и Гольштейн (1460), Франция - числившийся за империей Прованс (1481), а венгерский король Матьяш Корвин отобрал у императора даже его родовые владения - Верхнюю и Нижнюю Австрию и Штирию. Лишь к концу правления Фридриха III положение его династии значительно окрепло. Распад Бургундского государства и династический брак сына Фридриха III - Максимилиана с Марией Бургундской принесли Габсбургам Нидерланды, а осуществленный уже после кончины старого правителя брак его внука Карла с наследницей испанских королей позволил Габсбургам стать в XVI в. самой могущественной династией в Европе.
Положение императорской и княжеской власти в Германии наложило отпечаток и на специфику развития в XIV-XV вв. немецких сословно-представительных органов. Выросшее из первоначального совета императорских вассалов собрание представителей "чинов", входивших в империю, лишь в конце XV в. получило название рейхстага. Эти имперские собрания включали представительство курфюрстов, других духовных и светских князей и господ, делегатов крупнейших имперских и вольных городов. Рыцарство, потерявшее с развитием огнестрельного оружия и наемничества былое военное значение, не имело самостоятельного корпоративного представительства, духовенство не было выделено в особую курию, а города, и без того представленные крайне неполно, обсуждали лишь вопросы, затрагивавшие их непосредственные интересы.
Рейхстаг являлся органом с совещательными правами, служившим прежде всего выяснению и максимальному согласованию мнений представленных в нем общественных групп, за которыми стояла та или иная реальная сила. Никакого специального учреждения для воплощения в жизнь решений рейхстага в Германии не было, как не было и необходимых для этих целей общеимперского суда и общеимперской казны.
Большее сходство с представительными органами других европейских стран имели ландтаги, сложившиеся в ряде княжеств собрания представителей дворянства, духовенства, княжеских городов. Действовали они, однако, еще нерегулярно. Будучи носителями региональной централизации при имперской раздробленности, князья в XIV-XV вв. заметно расширили и упорядочили органы территориального управления, организацию финансового дела, административное деление княжеств на округа, усовершенствовали территориальное законодательство. Княжеские резиденции постепенно становятся столицами: таковы Мюнхен в Баварии, Штуттгарт в Вюртемберге, Гейдельберг в Пфальце.
Оппозиционные движения в городах. Оппозиционные движения XIV-XV вв. особой остротой отличались в городах. Главным содержанием наиболее ярких вспышек внутригородской борьбы этого периода были выступления горожан против засилья патрициата. Цехи победили в Кёльне, Аугсбурге и ряде других городов, но, как правило, потерпели поражение там, где ведущую роль в городской экономике играло не ремесленное производство, а торговля на экспорт, обеспечивавшая силу купечества. Так произошло в ганзейских городах.
Оппозиционные настроения немецкого бюргерства по отношению к католической церкви, ее учению и учреждениям нашли выражение не только в поддержке Людвига Баварского в пору его конфликта с папством, но и в распространении учений крупнейших немецких мистиков XIV в. - Эккарта, Таулера и Сузе и их последователей. Основной идеей мистиков было утверждение возможности слияния с богом человеческой души, содержащей "искорку" божественной природы. Опасность этого учения для церкви состояла в том, что мистики переносили главный акцент в трактовке отношения человека к богу с внешних форм католического культа на выработку индивидуальной внутренней религиозности, а тем самым на повышение самостоятельной роли индивида. Под воздействием мистики в Нидерландах, а в XV в. - в городской среде Германии и других стран распространилось движение "нового благочестия". Его участники, "братья общей жизни", критиковали нравственный упадок клира и бесплодность схоластики для практической морали, усматривали проявление подлинного благочестия и высокой нравственности не в уходе в монастырь, а в каждодневной добросовестной мирской деятельности, заботились о помощи больным, развитии системы городских школ, переписке книг, а позже - о книгопечатании.
Одним из наиболее ярких проявлений оппозиционности прогрессивных слоев бюргерства, возмущенных основанными на произволе князей порядками в Германии, стал самый популярный в XV - начале XVI в. политический памфлет "Реформация императора Сигизмунда" (1439). В нем содержались требования провести коренные преобразования церковного и светского строя. Речь шла о запрете феодальных войн, подчинении своеволия князей твердому контролю городов, на основе которого Германия должна была пойти по пути централизованного государства. Намечалось создание единого судопроизводства, единой монетной системы, единообразия таможенных сборов. Задачи церкви усматривались в поддержке светской власти, которой она должна была подчиняться. Намечалось сокращение количества монахов и отстранение их от светских дел. Ради улучшения ремесла и торговли анонимный автор требовал упразднить цеховые ограничения и владеющие крупными капиталами торгово-ростовщические компании, которые обвинялись в насаждении "монополий". К числу наиболее важных требований памфлета, утверждавшего необходимость для проведения реформ активных действий "простых", "малых" людей, относились предложения о возврате захваченных феодалами общинных угодий, упразднении ряда повинностей и отмене наследственной личной зависимости крестьян. Проведение реформ следовало, по мнению автора, доверить только светским лицам.
Крестьянские движения в XIV-XV вв. Острые противоречия социально-политической жизни немецкого общества этого времени обусловили многообразие крестьянских выступлений. В 1336- 1339 гг. в Юго-Западной Германии и ряде других районов произошли вспышки движения армледеров (от названия кожаных наручей, разновидности оборонительного снаряжения крестьян). Оно было направлено против городских ростовщиков, но не вылилось в широкую антифеодальную борьбу.
Начало XV в. было ознаменовано распространением среди немецких крестьян методов антифеодальной борьбы "на швейцарский лад", т. е. вооруженной борьбы, навеянной надеждами на возможность создания собственного, состоящего из свободных крестьян, государственного объединения. В 1401-1411 Гг. крестьяне непосредственно граничившей с Швейцарским союзом области Аппенцелль вели военные действия против местного аббата, поддержанного феодалами Австрии и Вюртемберга, и добились включения в Швейцарский союз, освободившись от господства Габсбургов.
С 1439 по 1445 г. крестьянские отряды вели партизанские действия против вторгшихся в пору Столетней войны из Франции в Юго-Западную Германию разноплеменных конных отрядов наемников - арманьяков (см. гл. 9). Грабежи и бесчинства чужеземных захватчиков вызвали всеобщее возмущение, и группы крестьян по 30-40 человек, устраивая засады, неожиданно нападая на арманьяков на дорогах, лишая их регулярного снабжения, довели 50-тысячное войско до голода, постоянного страха, распада на мародерствующие группы и в конце концов вынудили их убраться из Германии. Именно в эту пору в борьбе с арманьяками крестьянами было впервые поднято знамя с изображением богородицы и крестьянского башмака с длинными шнурами. "Башмак" стал символом самостоятельных действий крестьян. Они начали постоянно обращаться к нему в своей дальнейшей антифеодальной борьбе, в том числе в 1460 г., когда под знаменем "Башмака" восстали крестьяне земли Гегау в Юго-Западной Германии.
Человек на территории Германии появился за 500 тыс. лет до н.э., в эпоху нижнего палеолита. В 1-м тыс. до н.э. большую часть территории Германии заселили племена германцев. В 9 г. н.э. князь германского племени херусков Арминий одержал победу в Тевтобургском Лесу над тремя римскими легионами, и этот год долгое время считался началом немецкой истории, а Арминий - первым германским национальным героем. В 6-8 вв. франки подчинили всю территорию Германии, вошедшую в состав Франкского государства, достигшего наибольшего могущества при Карле Великом. Вскоре после его смерти (814) государство распалось: возникли Западная и Восточная империи.
Обособление германских земель и становление собственно германского государства относится к 10 в. Первым германским королём считается франкский герцог Конрад I (911-19). Настоящим властителем империи стал только Оттон I (936-73), в 962 завоевавший Северную и коронованный римским папой императором. Этим было положено начало Священной Римской империи. При Фридрихе I Барбароссе (правил в 1152-90) началась феодальная раздробленность, резко усилившаяся в 13 в. Несмотря на раздробленность, в стране происходило бурное экономическое развитие, рост ремёсел и торговли. В ходе революционного коммунального движения, начавшегося в кон. 11 в. восстаниями в рейнских городах Вормсе, и др. и продолжавшегося вплоть до 14 в., многие города освободились от власти сеньоров, добились самоуправления, личной свободы горожан. Было создано объединение Северо-германских городов - Ганза, сосредоточившее в своих руках почти всю посредническую торговлю между германским побережьем, Скандинавией, Русью, Англией и .
В нач. 16 в. давно вызревавшие оппозиционные настроения охватили различные социальные слои и вылились в первые крупные социально-политические выступления в Германии, начало которой положило выступление Мартина Лютера против индульгенций (1517). Восстание имперского рыцарства (1522-23) и Крестьянская война (1525) потерпели неудачу. Однако религиозно-политическая борьба продолжалась ещё несколько десятилетий. По Аугсбургскому религиозному миру (1555) князья получили право определять религию своих подданных. Протестантство обрело равные права с католичеством.
Конфессиональные и политические противоречия привели к тридцатилетней войне (1618-48), во время которой огромные германские территории были опустошены и обезлюдели. По Вестфальскому миру 1648 часть территории Германии отошла к Франции и . Территориальная раздробленность страны (около 300 княжеств на 4 млн населения) была закреплена юридически. В 18 в. при Фридрихе II (Великом) (1740-86) мощной военной державой стало Прусское королевство, присоединившее к себе Силезию и часть Польши. Однако неудачная попытка Пруссии и Австрии остановить революционное движение во Франции обернулась ответным ударом наполеоновских войск, в результате которого окончательно рухнула Священная Римская империя германской нации. После победы над Наполеоном и Венского конгресса (1814-15) был создан Германский союз как объединение суверенных государств, но при явном доминировании Пруссии и Австрии.
В нач. 19 в. в созданном в 1806 под протекторатом Франции Рейнском союзе и в Пруссии проводились реформы, направленные на устранение феодальных барьеров для политического и экономического развития (в Пруссии это связано с именами К. фон Штейна, К.А. Гарденберга, В. Гумбольдта).
В 1830-е гг. начался процесс индустриализации, прежде всего в Рейнской области и Саксонии. В 1834 возник Германский таможенный союз 18 государств во главе с Пруссией. Процесс индустриализации обострил социальные проблемы и породил зачатки рабочего движения. В 1844 произошло первое крупное выступление немецкого пролетариата (восстание силезских ткачей, подавленное прусской армией). В 1840-х гг. на германской почве зародился марксизм, претендовавший на выражение интересов пролетариата в мировом масштабе.
Бурный экономический рост сопровождался возвышением Пруссии, премьер-министром которой в 1862 стал Отто фон Бисмарк, взявший курс на объединение Германии.
Первыми шагами на этом пути стали Датская война 1864 (отторжение у Дании Шлезвиг-Гольштейна) и австро-прусская война 1866, которая завершилась разгромом австрийской армии при Садовой (3 июля 1866). По условиям Пражского мира 1866 Австрия сошла с германской политической сцены. Её бывшие союзники (Нассау, Гессен, ) были присоединены к Пруссии. Германский союз был ликвидирован, а взамен его в 1867 под господством Пруссии создан Северо-германский союз.
Победа над Францией во Франко-прусской войне 1870-71, в результате которой Франция потеряла Эльзас и Лотарингию и выплатила огромные репарации, сняла последние барьеры к объединению. Южногерманские государства объединились с Северогерманским союзом, образовав Германскую империю. 18 января 1871 в прусский король Вильгельм I был провозглашён германским императором. Конституция, принятая в апреле 1871, предусматривала всеобщие выборы в и федеративное устройство Германии, хотя важнейшие вопросы решали имперские власти, прежде всего правительство и рейхсканцлер (им в 1871-90 был Бисмарк).
Бисмарк проводил взвешенную, мирную и союзническую внешнюю политику, но во внутренней политике боролся со всеми либерально-демократическими тенденциями - от социально-политического католицизма и леволиберальной буржуазии до организованного рабочего движения. Бисмарк с помощью прогрессивных законов, улучшавших социальное положение наёмных работников (обязательное медицинское страхование в 1883, пенсионная система с выплатой пенсий по старости и инвалидности в 1889), заложил фундамент «социального государства», существующего в Германии до сих пор.
8 1888 на трон взошёл император Вильгельм II. Продолжая реакционный курс во внутренней политике, он дополнил его переходом к «мировой политике», означавшей широкую экспансию (империализм) и милитаризм. стала создавать мощный флот, чтобы положить конец господству на морях. В 1-й мировой войне (1914-18) Германия потерпела не только военное поражение, но и политический крах. 11 ноября 1918 в Компьене было подписано перемирие Германии с Антантой.
9 ноября, в ходе ноябрьской революции, рухнул кайзеровский режим. В феврале 1919 в Веймаре открылось Учредительное собрание, принявшее 31 июля Конституцию Германской Республики (Веймарская Конституция). Германия стала парламентской республикой. Первым президентом стал социал-демократ Фридрих Эберт. Правительство, состоявшее из представителей буржуазных партий и Социал-демократической партии Германии (СДПГ), возглавил Ф. Шейдеман.
Смута 1923 (колоссальная инфляция, составившая в 1922 2,4 тыс. %, а в 1923 - 1,87 млрд %, оккупация Рура Францией и Бельгией, путч Гитлера-Людендорфа, коммунистическое восстание в под руководством Э.Тельмана) чуть было не привела Веймарскую республику к краху. Ситуацию удалось ненадолго стабилизировать - до экономического кризиса 1929-32, ставшего началом падения Веймарской республики. Безработица и массовая нищета привели к усилению в рейхстаге левых и правонационалистических радикалов, что не позволяло создать дееспособное правительство. 30 января 1933 президент Пауль фон Гинденбург назначил лидера Национал-социалистической рабочей партии А. Гитлера рейхсканцлером и поручил ему сформировать правительство.
Придя к власти, нацисты в короткое время ликвидировали основные политические свободы, запретили все партии (кроме своей), разогнали в 1934 профсоюзы, упразднили свободу печати. Несогласных с режимом бросали в концентрационные лагеря. В 1934 после смерти Гинденбурга Гитлер объединил в своём лице посты канцлера и президента, став тем самым и верховным главнокомандующим. Экономика страны подверглась коренной перестройке.
Уже в 1935 гитлеровский режим приступил к ликвидации последствий Версальского договора и расширению «жизненного пространства для немецкого народа». В 1935 Германии возвращён Саар и восстановлено право на создание регулярной армии. В марте 1938 Германия присоединила к себе и при попустительстве Великобритании и Франции аннексировала Судеты, отторгнутые у Чехословакии, а затем и всю Чехословакию. Подписав 23 августа 1939 Договор о ненападении с СССР, Германия 1 сентября 1939 напала на , развязав тем самым 2-ю мировую войну, которая, по замыслам Гитлера, должна была обеспечить Третьему рейху полное господство в Европе.
Первоначально германская армия одерживала победы, быстро оккупировав Польшу, Данию, Голландию, Югославию и . 22 июня 1941 Германия напала на СССР, и в течение 5 месяцев силы вермахта захватили Прибалтику, Белоруссию, и вплотную подошли к Москве. Однако отброшенные в декабре 1941 от столицы и потерпевшие сокрушительные поражения под Сталинградом и Курском, они были вынуждены отступать. С кон. 1942 Германия и её союзники терпели поражения на всех фронтах. 8 мая 1945 Германия подписала акт о безоговорочной капитуляции.
Война стоила Германии почти 14 млн убитых, раненых и пленных. Страна была разрушена, оставшиеся целыми промышленные предприятия подлежали демонтажу после войны. Прямые материальные потери, понесённые Германией в войне вследствие разрушений, составили приблизительно 50 млрд долл.
На конференции (февраль 1945) союзники приняли решение разделить Германию на 4 оккупационные зоны ( - на 4 сектора), но не дробить её на отдельные государства. С 5 июня верховная власть в стране перешла к державам-победительницам (СССР, Великобритании и Франции), образовавшим Контрольный совет в составе командующих оккупационными войсками. Потсдамская конференция (17 июля - 2 августа 1945) установила необходимость денацификации, демилитаризации, демонополизации и демократизации Германии. Оккупационные зоны были привязаны к разным политическим и экономическим системам, что обусловило особенно острое проявление «холодной войны» в Германии и ее сорокалетний раскол.
20 июня 1948 в западных зонах была проведена денежная реформа и введена немецкая марка. Одновременно была проведена реформа хозяйственной либерализации. Советское руководство использовало эту сепаратную реформу как повод для блокады Западного Берлина (24 июня 1948 - 4 мая 1949). С сер. 1948 Западная и Восточная Германии развивались по разным экономическим моделям. В западной части благодаря американской экономической помощи (в 1948-52 по плану Маршалла Германия получила помощь на сумму 1,4 млрд долл.) и реформам, проводимым директором Управления экономики (затем министром экономики) Людвигом Эрхардом, стала реализовываться модель социального рыночного хозяйства. В восточной части, где 24 июня 1948 также была проведена денежная реформа, продолжилось обобществление производства и формирование административно-плановой экономики советского типа.
За экономическим расколом страны последовал политический. 23 мая 1949 Парламентский совет в провозгласил вступление в силу Основного закона (Конституции) (ФРГ). В августе 1949 были проведены выборы в западногерманский парламент - бундестаг. 20 сентября 1949 было образовано правительство во главе с лидером Христианско-демократического союза (ХДС) Конрадом Аденауэром, занявшим пост федерального канцлера. Тем не менее в Западной Германии оккупационный статус сохранялся до 5 мая 1955, когда ФРГ вступила в НАТО.
7 октября 1949 Народный совет провозгласил создание Германской Демократической Республики (ГДР). В тот же день Народный совет преобразовал себя во Временную народную палату, которая ввела в действие демократическую Конституцию. Президентом ГДР был избран Вильгельм Пик, премьер-министром стал Отто Гротеволь.
В 1951 три западные оккупационные державы объявили об окончании состояния войны с Германией, в январе 1955 это же сделал СССР, установив с ФРГ дипломатические отношения (дипотношения с ГДР установлены в 1949). В 1951 Германия стала одним из учредителей Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), а 27 марта 1957 вместе с пятью другими европейскими странами подписала Римские договоры, создавшие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Германия активнейшим образом участвовала в европейском интеграционном строительстве и стала одним из инициаторов Маастрихтского договора (1992) и создания Европейского союза (и в его рамках - Экономического и валютного союза).
При широкой поддержке США правительству Аденауэра удалось быстро и эффективно восстановить разрушенную экономику ФРГ. Немецкое «экономическое чудо» связано с последовательной реализацией принципов либеральной модели социального рыночного хозяйства министром экономики Л.Эрхардом, ставшим в 1963 федеральным канцлером. После первой послевоенной рецессии 1966/67 было сформировано сначала правительство большой коалиции (Христианско-демократический союз/Христианско-социальной союз и СДПГ), а в 1969 - малой коалиции (СДПГ и Свободная демократическая партия) во главе с канцлером Вилли Брандтом, которого в 1974 сменил Гельмут Шмидт. Во внешнеполитической сфере начала проводиться «новая восточная политика», направленная на улучшение отношений со странами советского блока.
В 1982-98 у власти находились правительство праволиберальной коалиции ХДС/ХСС и СвДП и канцлер Гельмут Коль, имя которого связано не только с поворотом в экономической политике, но прежде всего с объединением Германии.
Начавшиеся в сентябре 1989 массовые демонстрации в стали прологом крушения ГДР. 19 октября в отставку ушёл генсек Социалистической единой партии Германии Эрих Хоннекер, а 9 ноября рухнула Берлинская стена. Объединение страны произошло 3 октября 1990 (на основе Договора об объединении, подписанного 31 августа 1990). Ещё до этого, 1 июля 1990, вступил в силу Договор об образовании экономического, валютного и социального союза, санкционировавший перенос на территорию Восточной Германии западногерманской системы социального рыночного хозяйства.
1990-е гг. прошли под знаком интеграции восточногерманских земель, оказавшейся более трудной, чем представлялось вначале. Германия в целом оказалась перед жёсткими вызовами, вынуждающими её реформировать рынок труда, социальную сферу и государственные финансы. Это стало главной задачей коалиционного правительства СДПГ и Союза 90/«Зелёных», находящихся у власти с 1998, и возглавляемого канцлером Герхардом Шрёдером.
После короткого периода относительного единства в X-XII вв. в Германии начался закономерный процесс феодальной раздробленности. Однако в отличие от Франции он принял здесь необратимый характер. Это объясняется целым рядом причин, среди которых важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Два основных направления внешней экспансии феодальной Германии (в Италию и на славянский Восток) привели к искусственному объединению германских герцогств, насильственно присоединенных славянских земель и Северной Италии в империю, получившую в XV в. название Священной Римской империи германской нации.
Германские императоры унаследовали не только титул "короля франков", но и короновались в Риме как "императоры римлян", получая корону из рук папы и претендуя тем самым на духовное и светское лидерство в христианском мире. Этим объясняется то особое значение, которое приобрели в истории Германии взаимоотношения между государством и церковью, в том числе ее центром в Риме.
Смена форм феодального государства прослеживается здесь не столько в масштабе всей империи и собственно Германии, сколько по отдельным германским княжествам, землям. С XIII в. они постепенно превращались в самостоятельные государства, лишь формально связанные между собой императорской властью. Что же касается Германского феодального государства в целом, то его историю можно условно разделить на два больших этапа:
Становление и развитие относительно централизованного раннефеодального государства в Германии в рамках империи (X-XII вв.).
Территориальная раздробленность в Германии (XIII - начало XIX в.) и развитие автономных германских княжеств - государств.
После образования самостоятельных княжеств и юридического оформления олигархии крупнейших князей-курфюрстов (XIII- XIV вв.) Германия вплоть до XIX в. не представляла собой единого государства и сохраняла форму сеньориальной монархии с отдельными элементами сословно-представительной монархии. Различные стадии развития феодального государства могут быть выявлены здесь только в пределах локальных территорий, государств-княжеств. В XIV-XVI вв. в княжествах Германии устанавливаются сословно-представительные, а в XVII-XVIII вв. абсолютные монархии. В 1806 году под ударами войск Наполеона "Священная Римская империя" пала.
"Золотая булла" закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов: трех архиепископов - Майнцского, Кельнского и Трирского, а также маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского. Князья-избиратели большинством голосов определяли выбор императора. "Золотая булла" подробно регламентировала процедуру выборов императора курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому. Он подавал голос последним, был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Архиепископ Майнцский мог испрашивать заранее согласие других курфюрстов на ту или иную кандидатуру. Булла предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Коллегия имела право суда над императором и его смещения.
"Золотая булла" признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам - заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до "Золотой буллы". Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами.
С XIV-XV вв. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения - рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв, "имперский день"), который с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Его структура окончательно оформилась в XIV в. Рейхстаг состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей имперских городов. Характер представительства этих имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других западноевропейских государств. Прежде всего в рейхстаге отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку, поскольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Все три коллегии заседали отдельно. Вместе собирались иногда только палаты курфюрстов и князей.
Таким образом, рейхстаг выступал не столько как орган сословного представительства, сколько как орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих государств, князья - княжеств, а бургомистры имперских городов представительствовали по должности.
Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.
В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность некоторой части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной напряженности в обществе. Вормсский рейхстаг 1495 года, провозгласивший "вечный земский мир" (запрещение частных войн), учредил имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных отдельных княжеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель - императором. Империю решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Кроме того, была введена особая подать на нужды управления империей - "общеимперский пфенниг". Однако значительная часть этих мероприятий так и не была проведена в жизнь.
Слабость центрального аппарата нашла отражение и в принципах создания армии империи. Империя не имела постоянного войска. Военные контингенты в случае нужды поставлялись имперскими чинами по особым решениям сообразно с силами страны.
Таким образом, отсутствие профессиональной бюрократии, постоянного войска, достаточных материальных средств в имперской казне приводили к тому, что центральные учреждения не могли добиться выполнения своих решений. До конца XVIII в. политический строй империи сохранял видимость сословной монархии, прикрывавшей многовластие курфюрстов, при своеобразной конфедеративной форме государственного единства.
