Провоз лекарственных препаратов через границу. Какие лекарства можно и нельзя перевозить через границу? Как быть в остальных случаях

Во время поездки за границу без рецепта можно приобрести лишь ограниченный перечень препаратов. Это витамины, ряд антигистаминных, а также жаропонижающих средств. Для всех остальных лекарств, например антибиотиков, гормональных средств и тем более сильнодействующих препаратов, потребуется рецепт, выписанный врачом.

Подойдёт ли рецепт от российского врача?

Да, но не во всех странах. Российские рецепты принимают в большинстве аптек Евросоюза. А вот в США и Канаде лекарства по ним не продадут. Важно: ваши имя и фамилия в рецепте должны быть указаны латиницей.

Уточнить, продадут ли вам лекарство по российскому рецепту, лучше заранее. Для этого можно связаться с той страны, куда вы едете.

Как быть в остальных случаях?

Записаться на приём к местному доктору и получить рецепт. Для получения редкого, сильнодействующего препарата дополнительно может потребоваться обоснование. Для этого нужно будет предоставить подтверждённую печатями клиники историю болезни и информацию обо всех назначениях, которые вам делали.

Пациентам, которых я наблюдаю, рекомендую во время отдыха или деловых поездок за рубеж купить стандартный набор медикаментов первой необходимости. Ибупрофен, лекарство против аллергии. Я и ряд моих коллег считаем, что даже обычный ибупрофен, купленный за границей, работает лучше аналогичного препарата, приобретённого в российском аптечном ритейле.

Дмитрий Малых, практикующий педиатр, невролог

Не будет ли проблем с вывозом лекарств из страны?

Правила вывоза препаратов в каждой стране разные. собрана информация для путешественников, которые приобрели лекарства и намерены перевезти их через границу: какие нужны документы и куда обратиться за уточнениями.

А что насчёт ввоза препаратов в Россию?

По законуПостановление Правительства РФ от 28.12.2016 N 1515 , лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в РФ, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию нашей страны без разрешения Минздрава России - в том случае, если они предназначены для личного использования.

Если препараты содержат сильнодействующие и (или) ядовитые вещества (их список можно увидеть ), потребуются документы, подтверждающие, что они были действительно назначены врачом. В них должно быть указано наименование лекарственного средства и количество препарата.

Если рецепт (или иной документ о назначении) составлен на иностранном языке, нужно будет приложить нотариально заверенный перевод на русский язык.

Вы должны доказать, что лекарства нужны вам для лечения. И вы везёте их именно для этого, а не для продажи. Особенно если препараты дорогостоящие.

Для этого лучше собрать все возможные доказательства: заверенные печатями врача и клиники выписки из истории болезни, прошлые назначения и так далее.

Важно: препараты с содержанием сильнодействующих, психотропных , наркотических, ядовитых веществ подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме (подробнее - ).

Сколько упаковок лекарств можно вывезти за один раз?

В случае с рецептурными препаратами - ровно столько, сколько нужно для лечения (это указывает ). Если вы купили несколько пачек безрецептурных лекарств, таможенники, скорее всего, ничего вам не скажут. Но если вы везёте несколько коробок с такими препаратами, это может вызвать вопрос: а действительно ли всё это - для вашего личного пользования? Придётся доказать, что вам нужно принимать это лекарство в течение длительного времени.

Могу ли я купить за границей рецептурные лекарства, выписанные родственнику или другу?

Нет, ведь рецепт выписан не вам. Если препарат нужен тяжелобольному, который не может сам выехать за границу, купить для него лекарство можно через медицинскую организацию (аптеку, клинику, благотворительный фонд). Для этого потребуется разрешение Минздрава РФ.

Чтобы его получить, нужно собрать пакет документов (заключение консилиума врачей клиники, где больной лечится, заверенная копия его паспорта или свидетельства о рождении, заявление о получении разрешения) и отправить его в министерство.

Можно ли заказать лекарства через интернет?

Попробовать можно, но здесь есть масса нюансов. Точно не получится приобрести через интернет не зарегистрированные в России препараты. А также лекарства, содержащие или психотропные вещества. Точнее о пересылке конкретных лекарственных средств можно узнать в справочной службе Федеральной таможенной службы России (контакты - на официальном сайте).

Будьте готовы к тому, что за доставку лекарств придётся заплатить немалую сумму. Например, пересылка из Германии при заказе на одном из популярных аптечных сайтов обойдётся в 30 евро.

Что будет, если я попробую провезти лекарства втайне от таможенников?

Всё зависит от препарата. Если лекарство не зарегистрировано в России, либо его посчитают фальсифицированным или недоброкачественным, наказание более суровое - штраф от 70 000 до 100 000 рублей. Если таможенники решат, что вы ввезли такие лекарства для продажи (стоимость медикаментов - более 100 000 рублей), можно отправиться за решётку на срок от трёх до пяти лет со штрафом от 500 000 до двух миллионов рублей.

Наконец, контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ грозит лишением свободы на срок от трёх до семи лет, со штрафом до миллиона рублей.

Как сообщили "РГ" в Федеральной таможенной службе, лекарства для личного пользования, кроме наркотических и психотропных, через таможню можно провозить без предоставления лицензий и разрешений.

Таможенники также прокомментировали новые правила по провозу лекарств в связи с созданием с 1 июля 2010 года единой территории Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Сегодня на "горячую линию" Федеральной таможенной службы приходит много вопросов, связанных с ввозом в Россию лекарств, в т.ч. через международный почтамт. Отвечает государственный таможенный инспектор, сотрудник управления по связям с общественностью ФТС России Виктория Петрова.

Вопрос : Купила в Германии в супермаркете биологически активные добавки в пищу (препараты магния и настойку эхинацеи). Могу ли я привезти их в Россию? Нужен ли чек из магазина?

Ответ : В соответствии с решением комиссии Таможенного союза биологически активные добавки в пищу подлежат санитарно-эпидемиологическому контролю. Их ввоз разрешается только при наличии штампа "Ввоз разрешен" с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи, - а также отметки личной номерной печатью. В данном случае штамп может быть проставлен на вашем кассовом чеке из магазина.

Вопрос : Правильно ли я понял, что теперь лекарства можно пересылать на территории Таможенного союза международной почтой без уплаты таможенных пошлин и декларирования?

Ответ : Да. Но таможенная стоимость пересылаемых товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 1000 евро, а общий вес - 31 кг. При этом международная пересылка лекарств производится в общем порядке, без предоставления каких-либо разрешений Минпромторга России или Росздравнадзора. Пересылка через международный почтамт лекарств, содержащих наркотические и психотропные вещества, запрещена.

Вопрос : Еду в Европу, везу с собой антидепрессант, содержащий психотропные вещества. Нужно ли иметь разрешение каких-либо органов или достаточно рецепта?

Ответ: Вы имеете право ввозить и вывозить для личного применения лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества, но только в ограниченных количествах (т.е. в количестве, достаточном для личных целей) и только при наличии документа на них. Как правило, это медицинский рецепт с указанием, что данное лекарство необходимо в данном количестве. При ввозе в Россию таких лекарств требуется заполнить декларацию.

Вопрос : Одинаковы ли правила ввоза лекарственных средств на территорию Таможенного союза и их вывоза с территории ТС?

Ответ: Вывоз лекарственных средств с территории Таможенного союза не контролируется.

Вопрос: Везу гормональный препарат, с собой имеется рецепт. Что нужно для таможенного оформления? Нужно ли разрешение минздравсоцразвития?

Ответ: Разрешения не нужно. Вы также можете провозить такой препарат для личных целей без декларирования.

Вопрос: Можно ли ввезти в Россию препарат, не зарегистрированный на территории РФ (например, из Европы)? Какие документы требуются?

Ответ: Ввоз лекарств для личного пользования (в некоммерческих целях), не зарегистрированных на территории РФ, не требует предоставления лицензии минпромторга и разрешения Росздравнадзора. Ключевая фраза - "для личного пользования". Если вы везете, например, 40 пачек одного лекарства, будьте готовы предъявить подтверждение того, что лекарства вам нужны для личного пользования.

Вопрос: Хочу ввезти в Россию из Финляндии травяные сборы, которые являются народными средствами. Нужны ли какие-то разрешения?

Ответ: С территории ЕС запрещено вывозить какие-либо растения и их части без разрешения местных контролирующих органов. Уточнить этот вопрос можно в посольстве страны, откуда вы собираетесь вывозить травы. Кроме того, рекомендуем ознакомиться с перечнем дикорастущего лекарственного сырья (растения, части растений, семена, плоды), перемещение которого через таможенную границу Таможенного союза запрещено или ограничено. Этот список опубликован на сайте комиссии Таможенного союза - www.tsouz.ru (см. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами.

Вопрос: Где я могу узнать, распространяются ли на мое редкое лекарство ограничения и запреты при ввозе на территорию Таможенного союза?

Ответ: Достаточно изучить инструкцию с составом вашего препарата на предмет содержания в нем наркотических и психотропных веществ. Полный список таких веществ (всего свыше 300) вы также найдете в указанном выше Едином перечне. Кроме того, в этом документе содержится список лекарственных средств и фармацевтических субстанций, провоз которых ограничен.

Вопрос : Какие возможны трудности при провозе лекарств (около 10-15 упаковок для личного употребления) через таможню на пути из Москвы в Лондон? Лекарства мне нужны для себя, поскольку лечу на длительный срок и хочется не бегать по местным GP за рецептами, а всегда иметь под рукой свой запас лекарств на все случаи жизни. Обязательно ли указывать лекарства в декларации? Нужно ли иметь на них рецепты? Ограничивается ли количество провозимых лекарств?

1 -лекарства, которые провозят свободно без ограничений.

Это стандартная индивидуальная аптечка туриста – жаропонижающие, средства от диареи и запоров, противоаллергенные, противопростудные, болеутоляющие,

заживляющие, нашатырный спирт, перекись водорода, бинты, пластырь, йод, зеленка в карандаше, антисептики, натуральная слеза, противожоговые, средства от укачивания.

Походная аптечка из лекарств, находящихся в свободной продаже (можно купить без рецепта),

не требует никаких особых правил для провоза в самолете, кроме одного.

Если аптечные препараты, провозимые без рецепта, находятся в ручной клади, то они не должны нарушать правил провоза жидкостей в салоне самолета.

2 -лекарства, которые провозят только при наличии рецепта и устном декларировании.

Их можно приобрести только по рецепту.

Например, инсулин . В рецепте обязательно должна быть указана доза и период приема лекарства.

Количество препарата в багаже пассажира должно быть рассчитано только на время пребывания в стране.

Эти лекарства могут провозиться сверх нормы жидкости, разрешенной к провозу в самолете, если они необходимы во время полета.

3 – лекарства, которые провозят только с обязательным декларированием при наличии рецепта;

выписки из истории болезни; чека, подтверждающего покупку (это документ на происхождение препарата).

Пассажир обязан идти красным коридором и заполнять декларацию.

Это – психотропные, антидепрессанты, транквилизаторы, седативные, психостимулирующие средства, наркосодержащие или запрещены в стране путешествия.

Эти лекарства входят в группу препаратов, запрещенных к свободному обороту.

Если препараты содержат морфин, кодеин, метадон, фенобарбитал, эфедрин, диморфен – то к перечисленному выше нужно добавить разрешение от Комитета по контролю за наркооборотом Министерства здравоохранения РФ.

Их провозить можно только в ручной клади. Все остальные лекарства можно провозить в багажном отсеке или ручной клади.

Препараты, свободно покупаемые в одной стране, могут находиться в списке запрещенных препаратов другой страны. Например, корвалол, валокордин или бисептол, свободно продаются в РФ, но запрещены в ЕС; Ketanov, Nise – свободно продаются в РФ, но запрещены в ФРГ;

Метамизол запрещен в азиатских странах, Швеции, США, Японии, Австралии и ЕС. Поэтому перед путешествием необходимо уточнить список запрещенных препаратов в посольстве страны путешествия. Этот список регулярно обновляется.

Во всех случаях медицинские препараты должны быть промышленного производства в оригинальной заводской упаковке (желательно невскрытой), с вкладышем -инструкцией о составе на латинском языке, сроком годности. Лекарства должны быть уложены в обычный прозрачный пакет или контейнер (можно добавить красный крест, тогда сразу видно, что это аптечка).

Прозрачные пакеты, контейнеры продаются в канцелярских, хозяйственных магазинах. Можно сохранить чек на покупку лекарств.

Рецепт на лекарство при пересечении границы должен быть подписан врачом, заверен его личной печатью; иметь печать лечебного учреждения, выдавшего рецепт; должен быть переведен на английский язык или язык страны пребывания;

заверен у нотариуса. Рецепт – это юридический документ, срок его действия ограничен.

Если в загранке понадобилось лекарство, которое в данной стране может иметь другое название, нужно поступить следующим образом – в поисковой строке набрать нужное международное название препарата на английском языке и желаемую страну, затем кликнуть.

Количество перевозимого препарата ограничено, по РФ не более 5 упаковок одного наименования.

Некоторые лекарства требуют специальных температурных условий для транспортировки, в таких случаях их перевозят в термосумках.

Во время путешествия очень удобно мелкие лекарства хранить в презервативах – таблетки всегда будут сухими.

При любых сомнениях лучше проконсультироваться с офицером таможенной службы до прохождения коридора.
Всем счастливых путешествий.

Можно ввезти даже те препараты, которые еще не включены в Государственный реестр лекарственных средств. Не возникнет проблем с провозом фальсифицированных и контрафактных лекарств — качество при пересечении границы не должно подтверждаться сертификатом производителя.

Но есть исключение — препараты с содержанием сильнодействующих веществ: их сейчас нельзя ввозить вообще, если цель — личное использование, рассказал РБК депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Согласно статье 226.1 Уголовного кодекса РФ, перевозка сильнодействующих или ядовитых веществ через границу Таможенного союза приравнивается к контрабанде. УК предусматривает наказание за провоз таких препаратов для физлиц — лишение свободы на срок от трех до семи лет, штраф в размере до 1 млн руб.

Список сильнодействующих и ядовитых веществ для применения соответствующих статей УК утвержден постановлением правительства № 964 от 29 декабря 2007 года (последние правки вносились в 2013-м). Часто они применяются для лечения серьезных заболеваний: например, бензобарбитал входит в состав препаратов, которые оказывают на организм противосудорожное воздействие, клозапин — антипсихотическое действие, цефедрин используют для лечения депрессивных состояний и т.д.

Почему Минздрав предложил изменить порядок ввоза? ​​

Уточнить правила ввоза сильнодействующих лекарств в личных целях потребовал Конституционный суд в июле 2015 года. На действующее законодательство РФ пожаловались два гражданина Казахстана, приехавшие в 2013-м на турнир по пауэрлифтингу в Екатеринбург, сообщал отраслевой портал Vademecum : спортсмены были задержаны на таможне за ввоз анаболических стероидов. Несмотря на наличие у них сопроводительных документов — рецептов врача и чеков, ​казахстанцев обвинили в контрабанде препаратов.

Выполняя предписание Конституционного суда, Минздрав в ноябре прошлого года подготовил законопроект, а в январе 2016-го . Министерство предложило разрешить гражданам провоз лекарств с содержанием сильнодействующих веществ, не являющихся психотропными или наркотическими, для личного использования.

Импортные и отечественные лекарства на российском рынке

1,1 трлн руб. достиг российский рынок лекарств в 2015 году

741 млрд руб. составляет коммерческий рынок лекарств. Из них 554 млрд приходится на импортные лекарства

На 13,6% выросли цены на отечественные готовые лекарственные средства на коммерческом рынке, с 69 до 78 руб . Импортные лекарства в то же время подорожали на 5,1% — с 215 до 226 руб.

От трех до семи лет лишения свободы со штрафом в размере 1 млн руб. могут получить физические лица, согласно действующему УК РФ, за ввоз сильнодействующих лекарств в Россию из-за границы. В число запрещенных к ввозу препаратов входят, к примеру, клозапин и цефедрин, с помощью которых лечат психические расстройства, а также опиоидный анальгетик трамадол

На 231 млрд руб. лекарственных препаратов было произведено в России в 2015 году

На 28,9% выросли в 2015 году цены на жизненно необходимые лекарства российского производства. Цены на импортные ЖНВЛП за тот же период выросли 4,9%

5084 млн упаковок лекарственных средств были реализованы в России за 2015 год. Это почти на 500 тыс. упаковок меньше, чем в 2012 году

Источники: DSM Group, ВШЭ, RNC Pharma

Но при себе пересекающий границу гражданин должен иметь специальный документ, выданный медицинским работником, или его заверенную копию: там должно быть указано наименование и количество назначенного лекарства.

Директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы Давид Мелик-Гусейнов утверждает, что в европейских странах установлен похожий механизм контроля над сильнодействующими препаратами. Так, например, за пересечение границы ЕС с корвалолом в багаже могут арестовать, если документов на лекарство при себе не окажется, заверил он.

Как понять, возникнут ли проблемы с провозом конкретного препарата?

С препаратами, приобретенными в заграничных аптеках без рецептов, никаких проблем не возникнет, говорят Мелик-Гусейнов и директор по развитию аналитического агентства RNC Pharma Николай Беспалов.

По их данным, препараты с содержанием сильнодействующих веществ в России вообще применяет небольшое число людей: Мелик-Гусейнов говорит о сотнях пациентов, Беспалов — о десятках. Сложности могут возникнуть у спортсменов, которые используют сильнодействующие препараты не в качестве лекарств, а в качестве допинга, считает Мелик-Гусейнов: «Им, конечно, будет сложнее получить рецепт. В этой категории речь идет о тысячах людей».

Какие именно документы понадобятся для провоза таких препаратов, станет ясно позже: возможно, потребуется только рецепт, возможно — рецепт и чек, объясняет Беспалов, пока эти данные не публиковались. По его мнению, россияне смогут получать рецепты и от российских врачей, и от зарубежных специалистов. При этом у слугами переводчиков, скорее всего, пользоваться не придется, поскольку рецепты обычно выписываются на латинском языке.

Но, как пишет Титов, «ограничения на обязательный рецепт и нотариально заверенный перевод — лишний удар по кошельку граждан в кризис».

Зачем россияне везут лекарства из-за рубежа?

По данным DSM Group, объем коммерческого импорта препаратов в Россию в 2015 году составил почти 554 млрд руб. Но сами россияне вывозят из-за рубежа незначительное число лекарств — их объем не ощутим для рынка, настаивает Мелик-Гусейнов.

За границу в принципе ездят лишь 7-10% населения, рассуждает глава Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев. В основном люди покупают лекарства, произведенные в других странах, потому что меньше доверяют тому, что продается в России, говорит он. При этом, по его словам, почти все такие препараты — безрецептурные. «Иногда пациенты считают, что препарат, привезенный из-за границы, лучше российского, хотя это может быть то же самое лекарство», — согласен Мелик-Гусейнов.

Какие-то лекарства за рубежом стоят дешевле, чем в России, поэтому россияне стремятся покупать их там, добавляет Гудков.​

Кто против импортных лекарств

Вероника Скворцова,

министр здравоохранения

«Мы благодарны зарубежным компаниям, которые приходят в Россию с передачей технологий, но нам важно, чтобы это был полный цикл производства, начиная с субстанции <…>. Нам необходимо, чтобы субстанция для иммунобиологического препарата готовилась на основе штаммов, которые подтверждены нашими внутренними эпидемиологическими исследованиями и характеризуют российскую популяцию».

Сергей Чемезов,

глава «Ростеха»

«Мы поставили перед собой задачу сделать производство полного цикла. Такие заводы уже работают: например, «Форт» под Рязанью. Потом государство в управление «Ростеху» передало крупнейшего производителя вакцин — ФГУП «Микроген». Планируем создавать и другие производственные площадки. Тем самым мы вынуждаем конкурентов делать производство полного цикла здесь, в России, вместо того чтобы просто завозить, расфасовывать и разливать [готовые, по сути, лекарства]».

Дмитрий Медведев,

премьер-министр

«Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет, конечно, по мере возможностей мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами себя должны обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере — они продолжаются».

Дмитрий Морозов,

генеральный директор компании «Биокад»

«Сейчас в стране происходят глобальные изменения в работе по обеспечению людей лекарственными препаратами. Благодаря поддержке Министерства промышленности и торговли, Минздрава и Минэкономразвития российские фармацевтические компании создают мощную технологическую платформу для выпуска отечественных инновационных препаратов и успешной конкуренции на мировом фармацевтическом рынке. Сейчас мы можем выпускать не только качественные дженерики, но и инновационные препараты, аналогов которых еще нет в мире».

Михаил Мурашко,

руководитель Росздравнадзора

«Процесс импортозамещения идет активно. Сегодня в упаковках, в абсолютном количестве произведенных лекарственных препаратов эта [доля] уже превышает 60%. В финансовом аспекте эта цифра несколько меньше, поскольку отечественные препараты позволяют экономить средства для медицинских организаций, — это чуть более 25%».

Владимир Шипков,

исполнительный директор
Ассоциации международных фармацевтических производителей

«Мы ставим во главу угла интересы пациентов, а не производителей. Никто не знает, из какой страны будут завезены препараты, в каких условиях они производились и хранились и на каком языке на них будет маркировка. Этого никто не знает, и никто не несет ответственность за их производство, обращение и хранение».